商务部回应“0公里”二手车促进二手车出口健康有序发展

xinwen.mobi · 发表于 2025-7-5 00:46:12

针对“0公里”二手车出口引发的国际关注，商务部近期明确表示将加强对二手车出口工作的指导，促进该领域健康有序发展。这一回应是在2024年2月全国启动二手车出口业务的政策框架下展开的，旨在规范市场秩序、保障质量安全，并推动中国汽车产业国际化进程。一、政策背景与“0公里”二手车定义“0公里”二手车指已完成注册登记但实际行驶里程极低（通常≤50公里）的准新车，这类车辆常被用于出口以规避新车出口限制并享受最高13%的出口退税。商务部等五部门于2024年2月发布的《关于二手车出口有关事项的公告》，明确了出口流程、企业资质和质量要求，将二手车出口全面纳入许可证管理体系。一年多来，各地严格落实政策，2024年二手车出口量达40万辆，其中“0公里”二手车占重要比例。二、商务部回应的核心内容1. 质量安全与合规性商务部强调出口车辆需符合《二手乘用车出口质量要求》等国家标准，并由第三方检测机构出具报告。针对“0公里”二手车可能存在的长期停放导致的电瓶亏电、轮胎老化等问题，未来或将出台更严格的检测标准，确保出口车辆质量。此外，政策明确禁止出口盗抢、走私、报废等违规车辆，并建立全流程追溯体系。2. 国际市场拓展与风险防控商务部鼓励企业通过建设海外维修服务体系、增设售后服务网点，提升国际化经营能力。例如，满洲里二手车出口基地已与俄罗斯合作建立境外展示中心及维修售后中心，为出口车辆提供本地化服务。同时，针对俄罗斯、中亚等主要市场的政策调整（如关税变化），商务部将加强与地方协作，引导企业多元化布局，例如开拓非洲市场。3. 行业规范与市场秩序针对部分企业通过“0公里”二手车虚增销量、套取补贴等乱象，商务部将联合相关部门加强监管，建立信用评价体系，打击恶性竞争。广州市近期出台政策支持燃油车平行出口，不再受车辆上牌指标限制，这一举措被视为地方层面规范市场的示范。三、行业现状与挑战1. 市场需求与竞争格局 “0公里”二手车凭借性价比优势，在俄罗斯、中东、东南亚等市场广受欢迎。例如，中国新能源汽车在中东地区的售价较国内高出近一倍，且需求旺盛。然而，国际市场竞争加剧，部分国家（如俄罗斯）已调整关税政策，导致出口利润下降。2. 消费者权益与售后保障海外买家购买“0公里”二手车时，可能面临首任车主专属权益（如终身质保）失效的问题。部分新能源车型因质保政策仅限首任车主，导致国外买家难以获得同等服务。为此，商务部鼓励企业建立跨境质保服务，例如天津试点二手车出口跨境质保，提升消费者信任度。3. 行业转型与未来趋势随着国内新车出口体系完善，平行出口（即“0公里”二手车出口）的市场空间可能逐步压缩。企业开始转向长公里数二手车出口，并探索非洲等新兴市场。例如，SRC超技科技通过改装右舵车适应非洲需求，广东好车控股计划开拓非洲市场。同时，行业呼吁加强金融支持，借鉴日韩经验建立配套服务体系。四、政策与行业协同发展商务部的政策指导与地方实践形成联动。例如，上海、浙江等地通过建设“一站式”服务中心、开设绿色通道等措施，降低出口成本；满洲里等口岸城市依托区位优势，打造集检测、物流、金融于一体的出口基地。未来，商务部将继续推动自贸试验区经验复制，优化监管流程，例如简化出口许可证申领手续，提升贸易便利化水平。五、总结商务部对“0公里”二手车的回应，体现了中国推动二手车出口从“规模扩张”向“质量提升”转型的决心。通过强化质量监管、规范市场秩序、完善海外服务体系，政策旨在维护中国汽车的国际声誉，同时为国内汽车产业化解库存压力、拓展海外市场提供支撑。随着政策红利释放和企业国际化能力提升，中国二手车出口有望在全球市场占据更重要地位，成为外贸新亮点。

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