以行政复议制度现代化推动法治政府建设

xinwen.mobi · 发表于 2025-6-7 22:03:34

行政复议是解决行政争议的主渠道，也是健全行政权力制约与监督的有效机制。新修订的行政复议法自2024年1月1日起施行，以系统性思维构建起“大复议”制度框架，从多个方面推动着法治政府建设。具体如下：完善制度设计：新行政复议法扩大了行政复议范围，将行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等事项纳入其中，覆盖了行政行为的全生命周期，使更多行政争议能够通过合法途径解决，有助于规范政府行政行为。同时，确立了“繁简分流”机制，规定60%以上的案件适用简易程序，提高了行政复议效率，能让行政争议得到更及时的处理，提升政府解决问题的能力和效率。此外，强化了复议机关的调查权与纠错权，确立“有错必纠”的监督原则，有助于督促政府部门依法履职，减少违法行政行为。推动技术赋能：全国已有29个省级单位建立了标准化数字复议系统，线上受理量占比达到了67%。例如，上海市开发的“复议风险评估模型”通过大数据分析实现类案自动比对，江苏省试点的“AI辅助审查系统”将简单案件审理周期压缩至15个工作日。技术赋能不仅提升了办案效率，还催生了“预防型复议”新范式，如北京市通过复议数据分析形成《行政执法高频风险清单》，推动行政执法标准的迭代升级，有利于从源头减少行政违法行为，促进法治政府建设。促进理念革新：新行政复议法强调“复议为民”理念，各地积极探索实践，推动行政复议从“边缘渠道”转向争议化解的“中枢环节”。例如，广东省建立“智慧复议”平台，实现案件受理、审理、文书送达全流程数字化，方便群众申请复议；浙江省在乡镇司法所设立复议受理点，将服务触角延伸至基层；湖北省探索“复议+监察”联动机制，对纠错案件启动行政执法责任倒查。这些举措有助于增强政府的公信力，使政府更加注重依法行政，提升法治政府建设水平。强化监督纠错：行政复议是行政系统内部的纵向监督，与行政诉讼相比，对行政权力制约和监督的能力更强、程度更深、效率更高。新行政复议法实施后，各地通过多种方式强化监督纠错。如四川省建立行政复议年度白皮书制度，梳理行政执法突出问题；山东省推行“败诉案件季度通报”，将复议纠错情况纳入法治政府考核；福建省创新“复议建议书”制度，发出规范性文件修改建议。通过这些方式，行政复议从个案处理转向制度治理，形成“化解一案、规范一片”的治理效能，促使政府部门规范行政行为，推动法治政府建设。

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