普京的这一表述反映出他对欧洲在外交等事务上某些表现的看法。
一、从欧美关系看
1. 美国影响力下的欧洲
在特朗普执政时期，美国对欧洲的外交政策具有很强的主导性。美国是欧洲传统盟友，在军事安全方面，北约框架下欧洲很大程度上依赖美国的军事保护。例如，美国的军事存在遍布欧洲许多国家的军事基地，这使得欧洲在军事决策上难以完全独立于美国。
在经济领域，美国的经济规模和影响力巨大。特朗普时期推行的一些贸易政策，如对欧洲的钢铝产品加征关税等，虽然对欧洲造成冲击，但欧洲在应对时面临诸多内部协调困难和外部压力下的妥协。欧洲企业与美国市场联系紧密，欧洲很多高科技产业依赖美国的技术和市场，如航空航天等领域，这在一定程度上限制了欧洲在与美国贸易摩擦中强硬回击的能力。
2. 欧洲的应对姿态
在特朗普政府的对外政策下，欧洲在一些重大国际事务上表现出对美国的追随。例如在中东政策方面，美国退出伊朗核协议后，欧洲尽管试图维持协议，但在对伊朗的制裁问题上，面临美国的巨大压力，欧洲很多企业不得不考虑美国制裁的“长臂管辖”风险，在与伊朗的经济合作中有所退缩。这种表现被普京视为欧洲缺乏独立立场，像“摇尾巴”般跟从美国的利益和政策导向。
二、欧洲内部因素的影响
1. 政治协调的复杂性
欧洲是由众多国家组成的联盟，内部政治情况复杂多样。不同国家有着不同的利益诉求，在对美政策上难以形成完全统一的独立立场。例如，东欧一些国家出于自身安全考虑，更加依赖美国的军事保护，对美国的政策追随更为紧密；而法德等欧洲大国虽然有推动欧洲独立外交的意愿，但在协调欧洲内部众多中小国家利益时面临诸多挑战。
2. 传统外交思维的惯性
二战后欧洲长期处于美国的安全庇护伞之下，这种历史形成的外交关系模式使得欧洲在外交思维上存在一定的惯性。欧洲习惯在国际事务中与美国保持一致或者至少不与美国发生重大冲突，这种思维惯性也导致其在面对特朗普时期美国较为强势和多变的外交政策时，难以迅速调整并展现出完全独立的立场。
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