自来水异常，也是一道韧性城市建设命题

xinwen.mobi · 发表于 2025-7-21 11:02:27

自来水异常，也是一道韧性城市建设命题城市自来水系统如同人体的“血管”，维系着千万家庭的日常运转与城市的正常肌理。当这一系统出现异常——无论是管道爆裂、水质污染，还是因极端天气导致的供应中断，不仅考验着城市的应急响应能力，更直指韧性城市建设的核心命题：如何让城市在面对各类风险时，既能快速“止血”，又能增强“免疫力”，实现从被动应对到主动防御的升级。一、自来水异常：韧性城市的“压力测试”自来水系统的异常，本质上是城市基础设施“脆弱性”的暴露。这种脆弱性往往源于三方面：1. 硬件老化与布局缺陷许多城市的供水管道铺设于数十年前，受材质、施工技术限制，加上长期承压、土壤腐蚀等因素，爆管、渗漏成为常态。据统计，我国城市供水管网漏损率长期高于15%，部分老旧城区甚至超过30%，不仅造成水资源浪费，更增加了外界污染物入侵的风险。此外，水源地过度集中、输水线路单一等布局问题，会让极端天气（如暴雨、干旱）或地质灾害轻易切断供水链条。2. 应急机制的“最后一公里”梗阻当自来水异常发生时，信息传递的效率、资源调配的精准度、部门协同的顺畅度，直接决定了影响范围的大小。例如，水质突发污染后，若无法快速定位污染源、及时关停涉事水厂、向居民发布预警并调配应急供水，极易引发恐慌甚至公共健康危机。而现实中，“九龙治水”式的管理模式（水务、环保、应急等部门权责交叉），往往导致响应滞后。3. 公众参与的“空白区” 韧性城市的建设离不开公众的“韧性意识”。但在自来水异常事件中，居民往往处于被动等待状态：不了解应急供水点位置、缺乏储水习惯、对水质异常的判断能力不足（如误饮浑水）。这种“个体脆弱性”会放大系统异常的影响——例如，短时间内集中抢购瓶装水，可能引发次生的供应链紧张。二、从“应对异常”到“建设韧性”：破题路径韧性城市的核心是“抗风险—快恢复—能进化”，针对自来水系统，需从三个维度构建韧性： 1. 硬件升级：打造“抗造”的供水网络管网更新与智慧化改造：对老旧管道进行分批更换，采用耐腐蚀、高强度的新型材料（如球墨铸铁管）；同时引入物联网技术，通过传感器实时监测管网压力、流量、水质，提前预警爆管风险（如通过压力骤降数据定位漏点）。水源与供水设施多元化：建立“多水源互补”体系，结合地表水、地下水、再生水、应急备用水库等，避免“一源中断即全城停水”；在社区、学校、医院等重点区域建设小型应急供水站（配备深度净化设备），确保局部断水时的基础供应。极端天气适配设计：在水厂、泵站等关键设施建设中纳入防洪、防涝标准（如抬高设备基座、增设应急排水系统），应对暴雨内涝；在干旱高发区推广雨水收集、中水回用技术，缓解水源压力。 2. 机制优化：构建“敏捷”的响应链条跨部门协同“一张网”：打破部门壁垒，建立由政府牵头、水务部门主导、环保、应急、卫健等部门联动的“供水应急指挥中心”，明确各环节权责（如环保负责污染源溯源，应急负责物资调配），并通过常态化演练提升协同效率。分级预警与精准施策：制定细化的供水异常分级标准（如按影响人口、持续时间、危害程度分为一般、较大、重大三级），对应不同的响应预案。例如，对局部管网爆裂，可启动“区域临时供水+快速抢修”模式；对大面积污染，则需启动“全城预警+应急水源切换+医疗保障”方案。信息公开与透明沟通：利用政务APP、社区公告、短信推送等多渠道，第一时间发布异常原因、影响范围、解决进度及防护建议（如“煮沸后饮用”“避免使用自来水洗漱”），避免谣言传播。 3. 社会协同：激活“全民韧性” 培育公众应急习惯：通过社区宣传、学校教育等方式，普及“家庭储水指南”（如储备3天用水量）、“水质异常判断方法”（如观察颜色、气味）、“应急供水点查询方式”等知识，让储水、节水成为生活常态。鼓励社会力量参与：支持企业、公益组织参与应急供水服务（如便利店、超市作为临时供水点），建立“居民志愿者应急队”协助分发物资、维护秩序，形成“政府主导+社会补充”的响应格局。推动“共建共治”：在供水规划、管网改造等决策中纳入居民意见（如通过听证会确定老旧小区管网更新优先级），让公众从“旁观者”变为“参与者”，增强对城市设施的认同感与保护意识。三、延伸思考：韧性城市的“系统性思维”自来水系统的韧性，只是城市整体韧性的一个缩影。它揭示了一个本质问题：城市是由交通、能源、通信、供水等多个“子系统”构成的有机整体，任何一个系统的异常都可能引发“蝴蝶效应”（如停水导致医院手术中断、工厂停产）。因此，韧性城市的建设不能“头痛医头”，而需建立“系统韧性”思维——例如： - 将供水系统与能源系统联动（确保泵站停电时能快速切换备用电源）； - 将供水规划与城市空间规划结合（避免在易涝区建设关键供水设施）； - 用数字孪生技术模拟各类风险下的系统连锁反应，提前优化应对方案。正如联合国减灾署所言：“韧性不是等待灾难发生，而是在日常的每一次规划、每一次改造、每一次演练中积累起来的能力。” 当自来水异常不再是“突发意外”，而是被纳入城市韧性建设的常规命题时，城市才能真正成为“无论风雨，总能安身”的家园。

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