浙江时隔10年首次修订旅游条例直面难点痛点

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-3 21:12:53

2025年7月31日，浙江省十四届人大常委会第十八次会议审议通过了新修订的《浙江省旅游条例》。这是该条例自2015年9月25日审议通过后，时隔10年的首次修订。此次修订直面旅游业发展中的难点痛点问题，具体如下：旅游管理理念滞后：修订前的《条例》重点面向以旅行社为核心的小旅游领域，已无法满足当前旅游业发展需求。如今自由行等旅行方式兴起，旅游新业态层出不穷，大众对旅游体验要求提升，以往简单的旅游管理难以适应产业发展和民众期待。因此，新《条例》立足由“重管理”向“促发展”的立法方向调整。文旅融合缺乏制度支撑：虽然浙江在文旅融合方面开展了诸多行动，如文旅深度融合工程、历史文脉赓续行动等，但缺乏将这些经验上升到立法制度层面的内容。新《条例》总结提炼相关经验，规定县级以上人民政府及其有关部门应将优秀传统文化等融入旅游各环节，鼓励公共文化场馆发挥旅游服务功能，推动文旅融合发展。旅游购物投诉较多：在旅游“吃住行游购娱”六大要素中，购物方面的投诉和纠纷占比较高。为提升游客购物体验，新《条例》创新推出“鼓励旅游经营者施行旅游购物七天无理由退货承诺制度”的条款，旅游行业组织还可制定相关指引。旅游经营乱象频出：一些旅游团存在利用社交媒体低价引流，实际“货不对板”，甚至“层层转卖”游客的情况。新《条例》明确规定，招徕的旅游者应由组团旅行社组织出行，不得拒绝受托经营者承诺的服务标准，未经旅游者同意不得再委托其他旅行社，违规者将面临整改和罚款。景区配套服务不合理：实践中，游客对景区有偿提供摆渡车等现象投诉集中。新《条例》规定，景区提供摆渡车等有偿交通运输服务时，除客观条件限制外，应提供其他合理通行方式选择，并明示路线、路程和所需时间等信息。同时，针对景区加收“小门票”问题，要求景区在醒目位置公示门票价格及另行收费项目内容、价格。

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