地铁作为一种公共交通工具，其主要目的是为了提供便捷、安全、高效的出行服务，而不是追求盈利。地铁建设与运营是政府的责任，其目的是为了满足民众的出行需求，减少交通拥堵，改善城市环境和人们生活质量。
地铁之所以常常亏损，主要有以下原因：
大量的建设投资：地铁的建设需要庞大的资金投入，包括地下工程、列车车辆、设备设施等。这些投资往往是一次性的，长期的经营才能逐步收回成本。
维护和运营成本：地铁线路和车辆的维护保养需要耗费大量资金和人力。此外，地铁的运营成本还包括工资、电力、水费等方面的开支，这些都是造成地铁亏损的原因之一。
票价限制：地铁票价往往被政府部门束缚在一个相对较低的水平，以保证群众的出行价格相对稳定。这也导致了地铁运营面临较大的盈利压力。
公共服务属性：地铁作为一种公共交通工具，要为所有人提供服务，而不仅仅是追求经济效益。因此，即使部分线路运营时间段内客流较少，也要保证正常运营，不得借机提高票价。
尽管地铁常年亏损，但它对于缓解交通压力、改善城市环境、提高居民出行质量起到了巨大的作用。政府可以采取一些措施降低地铁的亏损，如优化线路布局、提高效率、增加非票务收入等，以实现更好地平衡经济效益与公共服务。同时政府还可以加强对地铁运营的监管和支持，为地铁企业提供合理的财政补贴，确保地铁安全运营和服务的可持续发展。
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