1. 背景
乌克兰拥有丰富的矿产资源，在俄乌战争的大背景下，乌克兰与美国在矿产开发合作方面的探讨有其特殊意义。
2. 关于“缺乏安全保障”
政治风险方面
乌克兰处于战争状态，局势动荡不安。如果签订矿产协议，虽然美国的支持在一定程度上对乌克兰很重要，但美国的对外政策存在不确定性。例如，美国在国际事务中的优先事项可能随时改变，一旦美国调整其全球战略布局，乌克兰的矿产开发计划可能会受到影响。美国可能会因为自身的政治利益考量，如与俄罗斯关系的某种调整等因素，而使乌克兰的矿业合作项目陷入困境。
经济风险方面
美国提出的方案可能没有充分考虑到乌克兰的经济利益保障。在当前战争破坏了乌克兰大量基础设施的情况下，矿产开发需要大量的前期投资用于重建相关的交通、电力等基础设施。如果协议缺乏对这些投资来源以及收益分配的合理规划，乌克兰在经济上可能面临巨大风险。而且矿产市场价格波动较大，协议中如果没有应对价格波动风险的有效机制，例如价格暴跌时的保障条款等，乌克兰的经济收益将难以保证。
环境与社会风险方面
矿产开发往往会对当地环境造成影响，如污染、生态破坏等。美国的方案可能没有对环境保护提出足够的要求和保障措施。此外，在乌克兰社会不稳定的情况下，没有妥善考虑当地社区利益分配、民众就业等社会问题的协议方案，可能会引发社会矛盾，影响项目的长期稳定进行。
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