既“放得活”又“管得住”是一种在多个领域都适用的管理理念与目标。
一、在经济领域
1. “放得活”的体现与意义
体现
市场主体活力激发:通过简政放权,降低市场准入门槛,减少行政审批事项。例如,我国推行的商事制度改革,实施“多证合一”“先照后证”等举措,让企业注册登记变得更加便捷。新企业能够快速成立并进入市场,个体工商户的创业热情也被极大地调动起来,市场上涌现出大量的创新型企业和小微企业。
资源配置优化:放开价格管制等措施,让市场在资源配置中起决定性作用。在能源领域,逐步推进电力、石油等价格市场化改革。以电力市场为例,除了居民用电等少数领域外,工业用电等逐步实现了竞价上网、市场定价,使得电力资源能够根据不同企业的需求和效率进行更合理的分配。
意义
促进经济创新与增长:活跃的市场环境鼓励企业进行创新和探索新的商业模式。以互联网行业为例,宽松的政策环境和市场准入使得众多互联网企业不断推出新的产品和服务,如共享经济模式下的共享单车、共享办公等业务的兴起,不仅满足了消费者多样化的需求,还创造了大量的就业机会,对经济增长起到了积极的推动作用。
2. “管得住”的体现与意义
体现
市场监管加强:建立健全市场监管体系,对市场中的不正当竞争、垄断行为、产品质量安全等进行严格监管。例如,国家市场监管总局加强对食品药品行业的监管,建立了严格的生产、流通环节的质量检测和追溯体系,严厉打击假冒伪劣产品,保障消费者的健康和安全。
宏观调控有效实施:政府运用财政政策、货币政策等宏观调控手段对经济进行调控。在经济过热时,通过提高利率、减少货币供应量等货币政策手段,或者削减财政支出等财政政策手段来抑制通货膨胀;在经济下行时,则采取相反的措施来刺激经济增长。如2008年全球金融危机后,我国政府实施了大规模的经济刺激计划,包括增加基础设施建设投资、降低利率等措施,有效稳定了经济增长。
意义
维护市场秩序:有效的监管能够防止企业的不良行为,如虚假广告、商业欺诈等,保障公平竞争的市场环境。在电商领域,监管部门对刷单、虚假评价等不正当竞争行为进行打击,使得消费者能够在一个真实、可靠的平台上进行购物,同时也保护了诚信经营的电商企业的利益。
防范经济风险:宏观调控和监管措施有助于防范系统性经济风险。在金融领域,严格的金融监管能够避免金融机构过度冒险,防范金融危机的发生。例如,对银行资本充足率的要求、对金融衍生品交易的监管等措施,都是为了确保金融体系的稳定。
二、在社会管理领域
1. “放得活”的体现与意义
体现
社会组织发展空间拓展:减少对社会组织成立和活动的不必要限制,鼓励各类社会组织参与社会服务和治理。例如,一些地方政府鼓励成立社区志愿者服务组织、环保公益组织等,为其提供一定的政策支持和活动场地,让这些组织能够自主开展活动,如社区志愿者组织开展关爱孤寡老人、义务家教等活动,丰富了社会服务的供给方式。
基层治理创新:给予基层社区和群众更多的自治权,鼓励创新基层治理模式。例如,一些社区推行居民议事会制度,居民可以自主讨论和决定社区内的公共事务,如小区环境改造、物业管理模式等,充分调动了居民参与社区治理的积极性。
意义
提高社会活力和创造力:社会各界能够根据自身的需求和特点,积极参与社会事务,发挥各自的优势。社会组织可以根据社会问题的多样性,提供个性化的解决方案,如某些专注于罕见病救助的社会组织,能够为罕见病患者群体提供专业的医疗救助、心理支持等服务,补充了政府公共服务的不足,同时也体现了社会的多元性和活力。
2. “管得住”的体现与意义
体现
法治保障:建立健全法律法规,规范社会组织的行为、保障公民的合法权益等。例如,我国有《社会组织登记管理条例》等法规,明确了社会组织的登记、运行、监督等方面的规范,确保社会组织在合法的框架内开展活动。
社会风险防控:政府对可能影响社会稳定的因素进行监测和管控。例如,在社会治安方面,加强对重点地区、重点人群的管理,建立社会治安防控体系,通过视频监控、社区巡逻等多种手段,预防和打击违法犯罪活动,保障人民群众的生命财产安全。
意义
保障社会稳定和谐:合理的管理措施能够防止社会秩序的混乱,确保人民群众在一个安全、有序的环境中生活和工作。同时,对社会组织的依法管理也避免了一些组织利用慈善、公益等名义进行非法活动,维护了社会公益事业的健康发展。
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