交通运输部在全国部署开展内河水运安全隐患排查整治工作具有极其重要的意义。
一、工作的背景
1. 内河水运发展与安全挑战并存
近年来，我国内河水运发展迅速，内河航道里程不断增加，港口货物吞吐量持续增长。例如长江干线，其货运量已经达到相当规模，众多的船舶在航道上航行、作业。
然而，随着内河水运规模的扩大，安全风险也日益凸显。船舶数量增多、种类复杂，包括散货船、液货船、客船等不同类型，其操作要求和安全风险点各不相同。同时，内河航道的自然条件复杂，存在浅滩、急弯、桥梁等多种碍航因素。
2. 安全事故的警示
一些内河水运安全事故的发生，给人民生命财产造成了严重损失。例如，客船超载、船舶碰撞桥梁、液货船泄漏等事故，不仅威胁到船上人员的生命安全，还可能对水域环境造成污染，影响到沿岸居民的生产生活和生态环境。这些事故表明，内河水运安全管理工作存在漏洞，需要全面深入地排查和整治安全隐患。
二、排查整治工作的主要内容
1. 船舶安全检查
船舶适航性检查
重点检查船舶的船体结构、船舶设备等是否符合安全标准。例如，船体是否存在裂缝、腐蚀等影响结构强度的问题；船舶的航行设备如雷达、GPS、AIS（船舶自动识别系统）等是否正常工作，这些设备对于船舶的航行安全至关重要，能够帮助船舶准确掌握自身位置、周围船舶动态，避免碰撞事故。
船舶配员检查
核查船舶是否按照规定配备了合格的船员。不同类型、吨位和航区的船舶对船员数量和资质有不同要求。例如内河普通货船需要配备足额的持有相应适任证书的船员，船长、驾驶员、轮机员等船员必须具备相应的专业知识和操作技能，以确保船舶的正常航行和操作安全。
2. 水运企业安全管理检查
安全管理制度审查
检查水运企业是否建立健全了安全管理制度，包括安全生产责任制、安全培训制度、应急预案等。例如，安全生产责任制是否明确了企业各级人员在安全生产中的职责；安全培训制度是否能够确保船员和其他从业人员得到定期的安全知识和技能培训。
安全投入监督
核实水运企业是否按照规定投入足够的资金用于安全设施建设、设备维护和人员培训等方面。例如，企业是否定期对船舶进行维修保养，是否为船员提供必要的安全防护设备等。
3. 内河航道与通航设施安全排查
航道安全状况排查
对航道的水深、宽度、弯曲半径等进行测量和评估，确保航道满足船舶安全航行的要求。例如，在枯水期，部分内河航道可能会出现水深不足的情况，容易导致船舶搁浅；一些弯曲半径过小的航道段，容易引发船舶碰撞岸壁或其他船舶的事故。
通航设施检查
检查桥梁、船闸等通航设施的安全状况。对于桥梁，要检查桥涵标、防撞设施等是否完好，桥梁的净空高度、净宽是否满足船舶通航要求；对于船闸，要检查其设备运行是否正常，闸室、闸首等结构是否安全可靠，以保障船舶顺利通过通航设施。
三、工作的目标和意义
1. 目标
通过全面、深入的安全隐患排查整治，实现内河水运事故总量下降，较大以上事故得到有效遏制，提高内河水运的安全保障水平。例如，在一定时间内，使船舶碰撞、搁浅等常见事故的发生数量明显减少，保障内河水运行业的健康稳定发展。
2. 意义
保障人民生命财产安全
内河水运涉及众多从业人员和旅客的生命安全。通过排查整治安全隐患，可以减少船舶事故的发生，保护船员、乘客以及沿岸居民的生命和财产安全。
促进内河水运可持续发展
安全是内河水运发展的重要前提。良好的安全环境能够吸引更多的企业参与内河水运业务，促进内河港口、航运业的繁荣，提高内河水运在综合交通运输体系中的竞争力，从而推动内河水运可持续发展。
保护水域生态环境
许多内河水运安全隐患可能导致船舶泄漏等污染事故。例如液货船如果发生泄漏，可能会对江河湖泊的水质造成严重污染，影响水生生物的生存。排查整治安全隐患有助于预防此类污染事故的发生，保护水域生态环境。
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