上海持续构建低空交通运输体系具有多方面的重要意义、面临诸多挑战，也有着一系列积极的发展举措：
一、意义
1. 提升交通效率
在上海这样的超大型城市，地面交通拥堵状况较为常见。低空交通运输体系可以开辟新的交通路径，例如，对于商务出行人士，乘坐低空飞行器可以避开地面的交通堵塞，实现快速的点对点运输。从浦东机场到市中心区域，如果采用低空交通方式，可能将通勤时间从1 2小时缩短到30分钟以内。
2. 拓展城市发展空间
构建低空交通运输体系有助于实现城市的立体发展。传统的城市发展主要集中在地面和地下（地铁等），低空交通的加入使城市空间的利用更加多元化。比如，在一些新兴的城市开发区或者科技园区，可以利用低空交通连接周边的商业区、住宅区和交通枢纽，带动区域的协同发展，提高土地的综合利用价值。
3. 增强应急救援能力
在应对突发事件如地震、火灾等时，低空交通可以迅速到达地面交通难以企及的区域。例如，在上海的一些高楼林立的商业区发生火灾时，低空飞行器可以快速将救援人员和物资运送到楼顶等危险区域进行救援，大大提高应急救援的时效性。
二、面临的挑战
1. 空域管理复杂
上海周边空域繁忙，既有民用航空的航线，又有军事空域等限制区域。协调低空空域与这些现有空域的关系十分困难。例如，要确保低空飞行器的飞行航线不会干扰到正常的民航客机起降航线，同时也要满足军事训练等空域需求，需要多部门进行深入细致的协调与规划。
2. 安全监管严格
低空飞行器的安全监管涉及到飞行器的适航性、飞行员的资质、飞行操作规范等多个方面。与传统民航飞机相比，低空飞行器种类繁多，包括小型直升机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等，不同类型飞行器的安全标准差异较大。而且，低空飞行高度较低，接近人口密集区域，一旦发生事故可能造成严重的人员伤亡和财产损失，所以需要建立一套严格且全面的安全监管体系。
3. 基础设施建设需求大
构建低空交通运输体系需要建设相应的基础设施，如起降点（vertiports）。这些起降点既要考虑地理位置的合理性，方便人们出行，又要满足飞行器的起降要求，包括足够的空间、与周边环境的协调性等。在上海这样土地资源紧张的城市，寻找合适的地点建设起降点是一个不小的挑战，同时还需要配套建设通信、导航、气象监测等设施。
三、发展举措
1. 政策支持与规划引导
上海政府部门出台相关政策鼓励低空交通产业的发展。例如，制定了《上海市航空产业发展“十四五”规划》等，明确将低空交通作为航空产业的新兴领域加以培育，在土地使用、资金补贴、项目审批等方面给予支持。同时，与民航局等相关部门合作，制定低空空域规划，合理划分不同类型低空飞行活动的区域。
2. 技术创新与产业合作
鼓励本地科研机构和企业开展低空交通技术研发。上海的一些高校和科研单位正在进行电动垂直起降飞行器相关技术的研究，提高飞行器的性能和安全性。同时，积极推动产业合作，吸引国内外的航空航天企业在上海设立研发和生产基地，如波音公司与上海的一些企业开展合作项目，共同探索低空交通解决方案。
3. 人才培养与公众宣传
建立人才培养体系，高校设置相关专业课程，培养低空交通领域的专业人才，包括飞行员、飞行器维护工程师、空中交通管制员等。并且，通过多种渠道向公众宣传低空交通的知识和发展前景，提高公众的认知度和接受度，为低空交通运输体系的构建营造良好的社会氛围。
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