上海发布推动旅游业高质量发展的三年行动计划具有多方面的重要意义和积极影响：
一、计划内容
1. 产品与供给
丰富都市旅游产品体系
打造更多融合上海特色文化元素的旅游线路和体验项目。例如，深入挖掘石库门建筑背后的海派文化内涵，开发以石库门建筑参观、海派生活体验（如传统的上海弄堂美食制作、老上海民俗表演观赏等）为主题的旅游产品。
加强旅游与商业、体育、科技等产业的融合。像在大型商业综合体中设置具有旅游吸引力的特色空间，如室内主题乐园、特色美食街区等；举办各类体育赛事吸引国内外游客，如上海国际马拉松赛，同时配套开发周边旅游产品，如马拉松主题纪念品、选手体验游线路等；推动科技企业开放展示中心作为旅游景点，如一些高科技企业展示其前沿的人工智能、虚拟现实技术成果，让游客体验科技魅力。
提升旅游服务设施品质
改善旅游交通设施。加大对旅游景区周边公共交通的优化，增加景区专线、加密公交线路等。例如，在迪士尼度假区周边合理规划公交线路，确保游客便捷地往返于市区和度假区之间；提升旅游景区内部的交通便利性，如在大型景区内提供更多的观光车、电瓶车租赁服务或者建设便捷的人行步道系统。
完善旅游公共服务设施。在城市主要旅游区域增加公共厕所数量，并且提升厕所的智能化水平，如采用自动感应设备、提供免费的卫生用品等；打造更多的游客咨询服务中心，这些中心不仅提供旅游信息咨询，还可以提供旅游商品销售、休憩等多种功能。
2. 市场与营销
拓展国内外旅游市场
在国内市场方面，加强与其他城市的旅游合作。例如，与长三角城市联合推广旅游线路，推出“长三角风情游”，涵盖上海的都市风光、苏州的园林水乡、杭州的西湖美景等。针对不同季节和客源市场需求，定制特色旅游产品，如冬季的温泉养生游、夏季的海滨度假游等。
在国际市场上，提升上海的国际旅游形象。积极参加国际旅游展会，如柏林国际旅游展等，展示上海的现代化都市风貌和丰富的文化旅游资源。与国际旅游机构合作，开展旅游目的地营销活动，吸引更多国际游客，特别是来自欧美、东南亚、日韩等主要客源市场的游客。
创新旅游营销方式
利用数字化平台进行精准营销。通过大数据分析游客的来源地、年龄、旅游偏好等信息，然后在社交媒体、旅游网站等平台上有针对性地推送上海旅游产品信息。例如，针对年轻游客群体，在抖音平台上推广上海的潮流街区、网红打卡点等旅游内容；开展线上线下相结合的旅游营销活动，如线上旅游摄影比赛，游客上传在上海旅游的照片并分享旅游体验，线下举办颁奖典礼和旅游摄影展览，提高上海旅游的知名度和美誉度。
3. 管理与保障
加强旅游行业监管
完善旅游市场监管机制。建立健全旅游投诉处理快速响应机制，当游客遇到问题进行投诉时，能够及时得到处理和反馈。加强对旅游企业的日常监管，规范旅游企业的经营行为，特别是对旅行社的导游管理、旅游产品价格规范等方面进行严格监管，防止出现导游强迫消费、旅游产品价格欺诈等现象。
提高旅游安全保障水平。加强对旅游景区、旅游设施的安全检查，特别是对一些大型游乐设施、高风险旅游项目（如上海的一些高楼观景平台等）进行定期安全评估和维护。制定完善的旅游安全应急预案，在遇到突发自然灾害、公共卫生事件等情况下，能够迅速启动应急机制，保障游客的生命财产安全。
加强旅游人才培养
构建多元化的旅游人才培养体系。在高校旅游专业教育方面，加强与企业的合作，建立实习基地，让学生能够在实践中学习。例如，上海的旅游院校与本地酒店、旅行社合作，为学生提供实习岗位，同时企业也能提前选拔优秀人才。开展旅游从业人员的职业培训，针对不同岗位需求，提供定制化的培训课程，如针对酒店服务人员的国际礼仪培训、针对导游的文化知识和讲解技巧培训等。
二、意义
1. 经济发展方面
促进产业升级
旅游业的高质量发展能够带动上下游相关产业的协同发展。从上游来看，会刺激旅游资源开发、旅游基础设施建设等产业的发展，例如推动建筑、材料等行业的需求增长。下游方面，会带动旅游商品销售、餐饮、娱乐等服务业的繁荣。例如，随着上海旅游业的升级，当地特色旅游商品的设计、生产和销售会更加专业化和规模化，餐饮企业也会不断创新菜品以满足游客需求，这有助于上海整体产业结构向高端化、多元化发展。
增加经济收入
吸引更多的国内外游客，直接增加旅游收入，包括门票收入、住宿收入、餐饮收入等。上海作为国际化大都市，高质量的旅游发展将提升其在国际旅游市场上的竞争力，游客的人均消费有望提高，从而为上海带来更多的外汇收入和国内旅游收入，对地方财政收入的增长也有积极贡献。
2. 城市形象与文化传播方面
提升城市形象
高质量的旅游发展展示出上海现代化、国际化、包容和充满活力的城市形象。当游客体验到上海便捷的交通、优质的服务、丰富的文化和创新的旅游产品时，会对上海留下良好的印象，进而在国内外传播上海的正面形象，提升上海的城市品牌价值。
传播城市文化
旅游业是文化传播的重要载体。通过旅游产品和旅游体验活动，上海的海派文化、红色文化、江南文化等可以得到更广泛的传播。例如，游客参观中共一大会址，能够深入了解上海的红色文化底蕴；游览豫园等江南古典园林，可以感受上海的江南文化魅力。
3. 满足人民美好生活需要方面
丰富市民休闲生活
旅游业的发展不仅是为了吸引外地游客，也为本地市民提供了更多高质量的休闲旅游选择。上海市民可以更加便捷地享受本地的旅游资源，如周末在城市公园、文化街区休闲游玩，提升市民的生活幸福感。
提升游客体验
以游客为中心的高质量旅游发展，将从各个方面提升游客的旅游体验。无论是舒适的旅游住宿环境、便捷的交通出行，还是丰富的旅游产品和友好的服务态度，都能让游客在上海度过愉快的旅程，满足人们对旅游品质的追求。
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