海关、移民、民航等多部门协同发力，在进一步促进航空口岸通关便利化方面具有重要意义。
一、各自职能与协同基础
1. 海关
职能：海关负责对进出境货物、运输工具、行李物品等进行监管，征收关税和其他税费，查缉走私等。在航空口岸，海关要对飞机所载货物和旅客行李进行检查和监管。
协同点：海关可以与移民部门共享旅客信息，对于存在风险的旅客所携带的行李物品重点监管；与民航部门协调货物装卸、飞机停场等时间安排，以提高通关效率。
2. 移民部门
职能：主要负责出入境人员的证件查验、身份核查、移民管理等事务。在航空口岸，移民部门对入境和出境旅客的护照、签证等旅行证件进行查验，确定旅客的入境资格和停留期限等。
协同点：移民部门与海关共享旅客信息后，能够更精准地对特定旅客进行身份核查。与民航部门协同，提前获取航班旅客信息，合理安排查验人员和通道，减少旅客排队等候时间。
3. 民航部门
职能：民航部门负责航空运输的运营管理，包括航班调度、机场设施管理、旅客服务等。在航空口岸，民航部门要确保航班正常起降，保障旅客顺利登机和下机，协调货物的装机和卸机等。
协同点：民航部门向海关和移民部门提供航班时刻表、旅客名单、货物舱单等信息，便于海关和移民部门提前做好监管和查验准备工作。
二、协同措施促进通关便利化
1. 信息共享方面
建立多部门信息共享平台，海关、移民、民航等部门将各自掌握的航班信息、旅客信息（如旅客身份信息、行程信息、货物信息等）整合到一个平台上。这样，各部门能够实时获取所需信息，减少信息重复采集的时间和人力成本。例如，海关可以提前了解旅客是否有申报货物，移民部门可以提前核查旅客身份背景。
2. 流程优化方面
货物通关：
海关、民航部门合作优化货物装卸和查验流程。对于高资信企业的货物，海关可以采用提前申报、货到查验的模式。民航部门合理安排货物装卸时间，与海关查验时间紧密衔接。例如，在一些航空物流枢纽，海关与民航共同推出“机坪直提”模式，货物从飞机卸下后直接由企业提取，大大缩短了货物在口岸的停留时间。
旅客通关：
移民部门与海关联合设置旅客通关通道，对于无申报物品且证件齐全的旅客设置快速通道。通过共享旅客风险评估信息，对于低风险旅客实现快速通关，而对于高风险旅客进行重点检查。同时，民航部门引导旅客有序排队，确保旅客按照不同通关类型准确分流。
3. 联合监管方面
在航空口岸开展联合执法行动，针对走私、非法出入境等违法犯罪行为，海关、移民等部门共同制定监管方案。例如，对于可能存在走私风险的航班，海关和移民部门联合进行登机检查，海关重点检查货物和行李是否存在走私物品，移民部门核实人员身份信息的真实性，提高监管的准确性和有效性。
4. 设施与资源共享方面
在航空口岸，海关、移民部门可以共享查验设施设备，如X光机等安检设备。同时，民航部门提供的场地资源也可以供海关和移民部门共同使用，减少资源重复建设。例如，在机场候机楼内设置联合办公区域，海关、移民部门共同使用办公场地，方便旅客在一个区域内完成通关手续。
三、协同的积极影响
1. 提升旅客体验
多部门协同能够使旅客通关更加快捷、顺畅。旅客不需要在不同部门之间反复排队、提交资料，减少了通关时间。例如，国际旅客抵达航空口岸后，能够快速通过移民检查和海关检查，从而提高旅客对航空旅行的满意度。
2. 提高航空运输效率
对于航空公司和机场来说，通关便利化意味着飞机停场时间缩短，货物周转速度加快。航空公司可以增加航班频次，提高航线运营效益；机场的货物吞吐量和旅客吞吐量也能够得到提升，增强航空枢纽的竞争力。
3. 促进国际贸易和旅游业发展
在国际贸易方面，货物能够更快地进出航空口岸，降低了企业的物流成本和时间成本，有利于提高企业的国际竞争力。在旅游业方面，便捷的通关手续吸引更多国际游客选择航空出行，促进了旅游消费和旅游产业的发展。
|
|
|手机版|标签|新闻移动网xml|新闻移动网txt|全球新闻资讯汇聚于 - 新闻移动网
( 粤ICP备2024355322号-1|
粤公网安备44090202001230号 )
