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杨一帆:用好政策、资金、资源持续推进城市更新

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xinwen.mobi 发表于 前天 07:50 | 显示全部楼层 |阅读模式

以下是关于“杨一帆:用好政策、资金、资源持续推进城市更新”这一话题的一些阐述:

一、政策层面
1. 规划引领政策
   城市更新需要依据科学合理的规划政策。杨一帆可能强调通过制定与城市整体发展战略相契合的更新规划,明确不同区域的功能定位。例如,对于老旧商业区的更新,可以在规划政策中鼓励混合功能开发,将商业、居住、文化等功能融合,提高土地利用效率。
   规划政策还应注重保护城市的历史文化遗产。在城市更新过程中,要根据相关政策划定历史文化保护街区和建筑保护范围,确保在更新改造时不破坏其原有风貌,像北京的南锣鼓巷地区的更新,就是在严格的历史文化保护政策指导下进行的。
2. 激励性政策
   政府可以出台激励性政策来调动各方参与城市更新的积极性。比如税收优惠政策,对于参与城市更新项目的企业,在一定期限内减免相关税收,如土地增值税、企业所得税等。
   给予容积率奖励政策也是一种有效的手段。如果开发商在更新项目中按照规定增加公共空间、保障性住房等,就可以适当提高项目的容积率,增加其可开发的建筑面积,提高项目的经济效益。

二、资金层面
1. 政府财政资金引导
   政府的财政资金在城市更新中起着引导和撬动其他资金的关键作用。杨一帆可能主张合理安排财政预算,优先投入到城市更新中的基础设施建设部分,如老旧小区的水电气改造、道路翻新等。
   设立城市更新专项资金,专款专用。例如,将专项资金用于城市更新项目的前期规划、调研以及对一些特殊区域或弱势群体集中区域的更新补贴。
2. 多元融资渠道
   吸引社会资本参与城市更新。可以通过PPP(公私合营)模式,政府与企业合作共同承担城市更新项目。在污水处理厂的更新改造项目中,企业负责投资建设和运营管理,政府在一定期限内给予政策支持和资金补贴,双方共享收益。
   利用金融机构的支持,如发行城市更新专项债券。这种债券具有针对性强、融资规模较大等特点,可以为城市更新中的大型项目,如城市轨道交通沿线站点周边的城市更新区域开发提供资金保障。同时,鼓励银行等金融机构创新金融产品,为城市更新项目提供低息贷款等优惠金融服务。

三、资源层面
1. 土地资源整合
   在城市更新中,要对土地资源进行有效的整合。杨一帆可能提出对于闲置土地、低效利用土地进行重新规划和开发。例如,将城市中一些废弃的工厂用地,通过土地整理和再开发,转变为创意产业园区或者公共服务设施用地。
   合理调整土地权属关系。在老旧小区更新过程中,涉及到土地权属分散的问题,可以通过土地置换、土地入股等方式,整合土地资源,为更新项目的顺利实施创造条件。
2. 人力资源与技术资源
   城市更新需要专业的人力资源,包括城市规划师、建筑师、工程师等。要重视人才的培养和引进,建立相关的人才激励机制,吸引优秀的专业人才投身城市更新事业。
   运用先进的技术资源,如大数据、智慧城市技术等。在城市更新过程中,可以利用大数据分析城市人口流动、功能需求等信息,为更新项目的规划和设计提供科学依据。同时,智慧城市技术可以应用于更新后的社区管理,提高城市的智能化水平。

通过用好政策、资金、资源这三个方面的要素,能够持续、有效地推进城市更新,提升城市的品质和居民的生活质量。
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