《提振消费专项行动方案》的印发有着多方面重要意义：
一、政策背景
1. 消费对经济的关键支撑作用
在现代经济体系中，消费是拉动经济增长的重要引擎。在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，消费的基础性作用更加凸显。消费不仅反映了居民生活水平的高低，也直接影响着众多产业的发展和市场的繁荣程度。
2. 疫情等因素影响消费市场
新冠疫情对消费市场造成了较大冲击。一方面，居民的消费能力和消费意愿受到抑制。例如，疫情期间居民收入增长面临压力，特别是餐饮、旅游、娱乐等服务业相关从业人员收入波动较大，这使得居民在非必要消费上的支出更加谨慎。另一方面，消费场景受限，线下的商业综合体、影院、剧院等场所客流量大幅减少，部分甚至长时间停业，导致消费市场活跃度不足。
二、方案主要内容和措施
1. 稳定和增加居民收入方面
措施：
通过多种途径稳定就业，因为就业是居民收入的主要来源。例如，鼓励企业吸纳就业，对吸纳一定数量就业人员的企业给予税收优惠或财政补贴；加大对灵活就业人员的支持力度，完善相关的社会保障政策，开展针对性的职业技能培训，提高其就业竞争力和收入水平。
推动工资合理增长，特别是在一些劳动密集型产业，引导企业建立健全工资增长机制，使工资增长与劳动生产率提高相匹配。同时，加强对低收入群体的帮扶，如提高最低工资标准，扩大社会救助范围，发放临时生活补贴等，提高其消费能力。
2. 促进传统消费升级方面
措施：
在汽车消费领域，实施汽车下乡和以旧换新补贴政策。汽车下乡可以刺激农村居民的汽车消费需求，以旧换新补贴则有助于更新汽车消费存量，推动汽车产业的发展，带动上下游相关产业如钢铁、橡胶、电子等产业的发展。
对于家电消费，开展家电促销活动，鼓励消费者更新换代节能型、智能化家电。政府可以与家电企业合作，给予购买节能家电的消费者一定的财政补贴，这既能促进家电消费，又有利于推动节能减排，实现绿色发展。
3. 培育新型消费方面
措施：
大力发展数字消费。随着互联网技术的发展，数字消费潜力巨大。鼓励电商平台开展各类促销活动，如“双11”“618”等购物节。同时，推动直播带货等新型销售模式的健康发展，加强对直播带货的监管，保障消费者权益。
支持绿色消费发展。政府通过补贴等方式鼓励消费者购买绿色产品，如绿色食品、环保建材等。建设绿色消费示范城市，引导居民形成绿色消费理念和生活方式。
4. 拓展消费场景方面
措施：
优化商业街区布局，打造一批特色商业街区。例如，将历史文化元素融入商业街区的建设和改造中，像北京的南锣鼓巷、成都的宽窄巷子等，既保留了传统文化特色，又汇聚了众多消费业态，吸引了大量游客和本地居民消费。
促进文旅消费融合发展。开发更多的文化旅游产品，如主题公园、民俗文化体验游等。鼓励旅游景区与周边商业设施合作，推出联票、套票等优惠措施，延长游客的消费链。
三、对经济和社会的积极影响
1. 对经济增长的拉动作用
直接拉动内需。通过刺激消费，增加居民购买商品和服务的支出，能够促进生产和销售的良性循环，提高国内生产总值（GDP）的增长速度。例如，家电消费的增长会促使家电企业扩大生产规模，增加就业岗位，从而带动整个产业链的发展，为经济增长注入动力。
推动产业结构优化升级。消费结构的升级会引导产业结构的调整。例如，随着居民对高端制造产品、绿色产品和数字产品消费需求的增加，会促使企业加大在这些领域的研发和生产投入，加速传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。
2. 对社会民生的改善作用
提升居民生活品质。消费的升级意味着居民能够享受到更多高品质、多样化的商品和服务。例如，新型消费中的智能家居产品可以为居民提供更加便捷、舒适的生活体验；文化旅游消费的发展能够满足居民精神文化需求，丰富居民的业余生活。
促进就业稳定。消费市场的活跃带动了企业的发展，企业为了满足市场需求需要增加劳动力投入，从而缓解就业压力。无论是传统消费行业还是新兴消费领域，都能创造大量的就业机会，从生产、销售到售后服务等各个环节，吸纳不同技能水平的人员就业。
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