以下是专项行动方案中提振消费可重点关注的几个方面:
一、增加居民收入
1. 稳定就业与工资增长
就业优先政策
加大对重点群体(如高校毕业生、农民工、退役军人等)的就业帮扶。例如,通过开展职业技能培训提升就业竞争力,提供创业补贴和创业孵化服务鼓励自主创业。对于吸纳重点群体就业的企业给予税收优惠、社保补贴等,稳定就业岗位,保障居民有稳定的工资性收入来源。
工资合理增长机制
推动企业在经济效益提高的基础上,合理提高职工工资水平。鼓励行业协会、工会等组织参与工资集体协商,根据不同行业特点和经济发展水平,制定合理的工资增长指导线。同时,加强对最低工资标准的调整和执行监督,保障低收入劳动者的收入权益。
2. 拓展财产性收入渠道
金融市场发展
优化金融市场环境,提高金融产品的安全性和收益性,鼓励居民合理参与投资。例如,完善股票市场的监管机制,降低中小投资者的风险;丰富债券市场品种,提供更多适合普通居民投资的低风险债券产品。同时,加强投资者教育,提高居民的金融素养和理财能力。
农村产权制度改革
在农村地区,深入推进农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等农村产权制度改革。通过土地流转、农村集体资产股份制改革等方式,盘活农村资产,让农民能够获得更多的财产性收入。
二、改善消费环境
1. 市场监管强化
产品质量监管
加强对各类消费品生产、流通环节的质量监管。建立健全产品质量追溯体系,从原材料采购到生产加工、销售终端进行全程监控。加大对假冒伪劣产品的打击力度,提高违法成本,特别是对食品、药品、母婴用品等涉及民生安全的重点消费品,要开展专项整治行动,保障消费者的消费安全。
消费市场秩序维护
规范商业促销行为,打击价格欺诈、虚假宣传等不正当竞争行为。加强对电商平台、实体商业综合体等各类消费场所的监管,建立健全消费者投诉举报机制,提高投诉处理效率,保护消费者的合法权益。
2. 消费基础设施建设
商业设施布局优化
在城市,合理规划商业网点布局,建设更多的购物中心、商业街、社区商业中心等。例如,根据城市居民的居住分布情况,在新建社区配套建设一定规模的商业设施,满足居民日常消费需求。同时,注重商业设施的多元化,既有满足大众消费的综合性商场,也有特色商业街区满足个性化消费需求。
农村消费设施改善
加大对农村消费基础设施的投入,改善农村的购物、物流、通信等条件。建设农村连锁超市、便利店,推动电商进农村,完善农村物流配送体系,提高农村地区的快递配送覆盖率。加强农村通信网络建设,提高网络速度和稳定性,为农村居民的线上消费提供便利。
三、创新消费模式
1. 电子商务发展
电商新业态培育
鼓励发展直播电商、社交电商等新兴电商模式。为电商直播提供政策支持,建设一批电商直播基地,培养专业的电商主播队伍。推动社交平台与电商的融合发展,利用社交网络的流量优势,开展精准营销和个性化推荐,提高消费者的购物体验。
跨境电商提升
进一步扩大跨境电商综合试验区建设,优化跨境电商的监管政策和通关流程。降低跨境电商的物流成本,提高物流效率,丰富跨境电商的商品种类,满足消费者对国外优质商品的需求。
2. 新型消费场景拓展
智慧消费场景打造
推动消费场所的智能化改造,如建设智慧商场、智慧餐厅等。在智慧商场中,利用物联网、大数据、人工智能等技术,实现智能停车、智能导购、无感支付等功能;在智慧餐厅,顾客可以通过手机点餐、机器人送餐等,提升消费的便捷性和趣味性。
文旅消费融合创新
促进文化旅游消费深度融合,开发更多具有文化内涵的旅游产品。例如,打造历史文化主题游、民俗文化体验游等项目。鼓励旅游景区与文化创意产业合作,开发特色文创产品,同时举办各类文化旅游节庆活动,如音乐节、民俗文化节等,吸引更多游客消费。
四、挖掘消费潜力
1. 消费热点培育
绿色消费推广
加大对绿色消费理念的宣传力度,通过公益广告、社区宣传等方式,提高消费者对绿色消费的认知度和认同感。对绿色产品的生产和消费给予政策激励,如对购买新能源汽车给予补贴、对绿色建筑给予税收优惠等。同时,完善绿色产品的认证标准和标识体系,方便消费者识别。
养老育幼消费拓展
随着人口老龄化和生育政策调整,积极拓展养老和育幼消费市场。在养老方面,鼓励社会资本投资养老产业,建设不同类型(如居家养老、社区养老、机构养老)的养老服务设施,开发适合老年人的健康食品、保健用品、智能养老设备等产品。在育幼方面,加强婴幼儿照护服务设施建设,发展早教、母婴护理等服务产业,满足家庭育儿需求。
2. 消费升级促进
高端消费回流
改善国内高端消费环境,吸引境外消费回流。降低高端消费品的进口关税,扩大国内免税店的规模和经营范围,优化高端消费场所的服务品质。例如,在国内大型城市建设更多的高端商业综合体,引进国际一线品牌,提供与国外同等水平甚至更优质的购物体验。
品质消费引导
通过质量提升行动、品牌建设工程等,引导消费者追求高品质消费。鼓励企业开展质量改进和技术创新,培育一批具有国际竞争力的本土品牌。举办各类品质消费节、品牌展销会等活动,向消费者展示高品质产品和服务,提高消费者对品质消费的追求意识。
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