《中国食物与营养发展纲要（2025 2030年）》是为了指导我国食物与营养健康发展等多项目标而制定的纲要。
一、制定的背景和意义
1. 背景
随着我国经济社会发展和居民生活水平的提高，居民膳食结构发生了较大变化，在取得营养改善成果的同时，也面临着营养不足与过剩并存、营养相关疾病多发等问题。同时，食物生产消费系统转型压力较大，资源环境约束趋紧，迫切需要通过制定和实施发展纲要来进行科学引导。
2. 意义
有助于推动食物供给侧结构性改革，提高食物质量与安全水平，优化居民膳食结构，提升国民营养健康素质，预防和控制营养相关慢性病的发生发展，实现健康中国建设目标等。
二、主要内容
1. 食物与营养发展的总体要求
指导思想
以保障食物有效供给、提升全民营养健康水平为根本出发点，坚持系统观念，遵循食物与营养发展规律，全方位多途径拓展食物来源，优化食物品种品质，强化居民营养改善，推动食物与营养健康产业融合发展等。
基本原则
例如坚持食物数量与质量并重、坚持生产与消费协调发展、坚持传承与创新有机统一、坚持引导与干预有效结合等原则。
发展目标
食物供给目标：包括提升粮食和重要农产品稳定供给能力，丰富食物来源等。例如到2030年，全国粮食综合生产能力达到7亿吨以上等。
食品营养健康产业发展目标：要促进营养型农产品等食品营养健康产业发展壮大，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型食品企业和特色食品产业集群等。
居民营养健康目标：降低人群贫血率、孕妇叶酸缺乏率等营养缺乏性疾病发病率，控制肥胖、高血压、糖尿病等营养相关慢性病的增长速度等。到2030年，5岁以下儿童生长迟缓率低于5%等。
2. 构建高效食物与营养供给体系
发展粮食与重要农产品生产
实施重要农产品保障战略，巩固提升粮食产能，优化农产品种植养殖结构，提高农产品质量安全水平等。如稳定玉米、大豆等作物种植面积，发展现代畜牧业等。
推进食物加工与营养健康融合创新
鼓励食品加工企业向上下游产业延伸，建立优质原料生产基地，发展订单农业。加强食物营养化加工技术研发与应用，推动传统食品工业化、现代化等。
强化营养健康食品的供给保障
发展营养导向型农业和食品加工业，增加营养型农产品和食品的有效供给。鼓励企业研发生产适合不同人群特点的营养健康食品等。
3. 全方位改善居民营养健康状况
开展食物营养健康科普宣教
加强营养健康科普宣传教育队伍建设，构建营养健康科普宣传教育常态化机制，开展多种形式的营养健康知识宣传教育活动，提高居民营养健康素养等。
推进营养健康生活方式养成
倡导健康饮食文化，推广“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等健康生活方式，引导居民形成科学的膳食习惯等。
加强特殊人群营养健康干预
针对孕妇、婴幼儿、儿童、老年人、患者等特殊人群的营养需求，制定相应的营养改善计划，提供有针对性的营养指导和干预措施等。
4. 发展食物与营养健康产业
推动传统食品产业转型升级
促进传统主食工业化、标准化生产，提升传统食品质量安全水平和营养价值。推动传统发酵食品产业现代化发展等。
发展新兴营养健康产业
培育壮大营养健康新兴产业，如营养补充剂、特医食品等产业。鼓励企业加大研发投入，提高产品科技含量等。
推动区域食物与营养健康产业协调发展
结合各地资源禀赋和产业基础，打造区域特色食物与营养健康产业，促进区域间食物与营养健康产业协同发展等。
5. 推进食物与营养健康治理体系建设
加强法治建设
修订完善相关法律法规和标准规范，推进食物与营养健康法治建设，加强监督执法力度等。
强化政策协同
建立多部门协同的政策保障机制，在农业补贴、食品加工业发展、营养健康服务等政策方面加强协同，形成政策合力等。
创新治理方式
运用大数据、区块链等现代信息技术，构建食物与营养健康信息监测和预警体系，提高食物与营养健康治理能力等。
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