欧盟确实在着手实施乌克兰难民遣返计划。以下是该计划的相关情况：背景：俄乌冲突爆发后，大量乌克兰难民涌入欧盟。据估计，有430万乌克兰人在欧盟定居，这是自二战以来最大的难民危机。欧盟此前启动了临时保护机制，让乌克兰难民可跳过标准庇护程序，获得居留许可、就业、教育等社会福利。主要内容： 延长临时保护期限：欧盟委员会将对乌克兰难民的临时保护期限延长至2027年3月，以提供法律确定性。同时，也在规划“向结束临时保护的协调过渡”，为难民面临留在欧盟还是返回乌克兰的抉择做准备。 自愿遣返方案：欧盟委员会呼吁成员国与乌克兰当局一起规划和实施自愿遣返方案。建议设立难民中心，首批中心预计设在德国柏林、捷克布拉格和西班牙阿利坎特，为选择返回乌克兰以及决定留在欧盟的难民提供支持。还提倡进行“实地考察”，帮助打算返回乌克兰的人在做决定前实地评估重返家园的生活条件。此外，冯德莱恩将任命一位“欧盟乌克兰难民特使”，负责与各国政府协调遣返计划。资金支持：自俄乌冲突爆发以来，欧盟委员会已向各成员国提供了150亿欧元用于协助接收难民，目前计划再提供40亿欧元，用于《欧洲移民与难民庇护公约》的实施以及维持对乌克兰难民的临时保护。相关方态度： 欧盟委员会：强调乌克兰难民将自愿返回，延长临时保护期限是欧盟27国和乌克兰政府在局势稳定状态下作出的决定。若今年或明年乌克兰局势变化，欧盟委员会有权提议在2027年3月前暂停临时保护机制。 乌克兰政府：乌克兰副总理兼民族团结部长奥列克西·切尔尼绍夫表示将负责协调乌难民遣返任务，称乌克兰迫切需要难民在战争结束后回家，以繁荣经济和加强民主。不过，该计划也面临一些挑战，如地理位置更靠近乌克兰的欧盟国家认为援助力度不够，存在难民负担不平衡的问题。同时，随着时间推移，许多原本想返回家园的乌克兰难民态度发生转变，计划返乌的难民比例有所下降。
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