截至6月15日，各地发行地方债约45322亿元，超过4.5万亿元关口，与2024年同期的29171亿元相比增长约55%。其中，新增专项债、置换债占比较大。以下是具体情况：新增专项债：截至6月15日，今年以来各地发行新增专项债达到16479亿元，占地方债发行总量约36%，与去年同期的11871亿元相比增长约39%。5月份整月各地发行新增专项债约4432亿元，是今年单月发行量最高的月份。新增专项债以及投向基建等领域的资金，可以带动大量的社会资本参与基础设施建设等项目，拉动有效投资，促进相关产业发展。置换债：截至6月15日，今年以来各地发行置换债约16835亿元，相对今年2万亿元额度，发行进度已达到约84%。置换债发行高速增长，存量隐性债务置换进度得到有效保证，地方政府债务风险和还款压力得到明显缓解，财政经济运行也更加平稳，也为拉动有效投资营造了良好的财政环境。今年的《政府工作报告》提出，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。其中，用于“土地收储”的土地储备专项债目前发行也突破了千亿元关口，成为稳定房地产市场的“利器”。地方债投向比以往更加灵活，投资稳定性更强、收益性更高、风险性更低，为地方政府债券可持续发行等提供了先决条件，也为持续拉动有效投资奠定了基础。对于二季度整体发行情况，预计发行规模将保持高位，且达到年内高峰。从已披露的计划来看，6月份新增地方债发行规模达5364亿元，环比、同比均有所增加，加上4725亿元计划偿还规模，6月份地方债规模在1万亿元左右。基建项目等仍将是新增专项债的重点发力方向，以进一步稳定经济增长、拉动相关产业发展。下半年地方债发行还会保持较高增速，政府主动投资行为会更加突出，为完成全年经济增长目标提供助力。
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