美方暂停实施出口管制穿透规则,商务部回应
中美经贸关系迎来一缕曙光,美国出口管制“穿透性规则”的暂停实施,为两国企业合作开辟了新的可能性。
商务部新闻发言人11日就美方暂停实施出口管制穿透性规则答记者问时表示,这是美方落实中美吉隆坡经贸磋商共识的重要举措。
有记者问:美东时间11月10日,美国商务部产业与安全局在《联邦纪事》上发布公告,宣布暂停实施出口管制穿透性规则一年。请问商务部对此有何评论?一年后是否还会延期?
对此,商务部新闻发言人作出回应,中方注意到美方宣布于2025年11月10日至2026年11月9日暂停实施出口管制穿透性规则。
01 穿透性规则:美式出口管制的“核武器”
在探讨这次暂停实施的意义前,我们首先需要理解什么是出口管制穿透性规则。
这一规则是美国出口管制体系中的重要工具,具有广泛的牵连效应。
根据商务部发言人的解释,穿透性规则是指被列入美国出口管制“实体清单”等制裁清单的企业,其持股超过50%的关联企业将会被追加同等出口管制制裁。
简单来说,这就好比一棵大树,不仅主干被限制,所有主要枝干也都会受到同样限制。
这种规则的存在,使得美国出口管制的影响能够像涟漪一样扩散到整个企业生态系统。
一个实体被列入清单,意味着其控股的众多关联企业都会自动落入管制网络,这种设计极大地增强了美国单边制裁的威力。
在本次规则暂停实施的一年期内,被列入美国出口管制“实体清单”等制裁清单的企业,其持股超过50%的关联企业将不会因穿透性规则被追加同等出口管制制裁。
02 合作信号:从对抗到对话的转变
美方此次暂停实施穿透性规则,发生在中美吉隆坡经贸磋商之后,具有重要的象征意义和实质影响。
商务部发言人明确表示,这是“美方落实中美吉隆坡经贸磋商共识的重要举措”。这一表述表明,双方通过对话而非对抗解决经贸争端的努力取得了初步进展。
从更广阔的视角看,这一举动发生在中美经贸关系经历了一段艰难时期后。
就在不久前,中方还曾对美方“通过穿透性规则任意扩大受管制企业范围,影响中方数千家企业”表示坚决反对。如今美方暂停实施该规则,可被视为缓和双方紧张关系的一个信任建立措施。
发言人也强调,“中方愿与美方一道,秉持相互尊重、平等协商的原则,加强对话交流,妥善管控分歧”。这一表态反映了中方希望延续当前积极合作势头的意愿。
03 未来展望:一年之后的路向何方
对于一年暂停期满后的安排,商务部发言人表示,“对于暂停一年后的安排,双方还将会继续讨论”。
这一表述表明,中美双方都倾向于采取渐进式、评估式的方法来处理这一复杂问题。
穿透性规则暂停实施的有效期为2025年11月10日至2026年11月9日,这为双方企业提供了明确的预期和时间窗口。
在此期间,两国企业可以更自由地开展互利合作,而不必担心穿透性规则的广泛牵连影响。
这也为双方评估规则调整对经贸关系和产业链稳定的影响提供了宝贵时间。
未来一年,中美经贸关系的走向将很大程度上取决于这次暂停实施带来的实际效果,以及双方在继续讨论中的互动情况。
穿透性规则的暂停实施,犹如推开了一扇机会之窗。中国商务部明确表示,愿与美方一道,“共同为促进两国企业互利合作、保障全球产业链供应链安全稳定创造良好条件”。
全球两大经济体之间的这条经贸桥梁,再次迎来了通行的光亮。
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