海口国家高新区推出“先投后股”试点方案

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-13 08:00:07

海口高新区“先投后股”破解成果转化融资难题
财政资金从“补助”变“投资”，海口国家高新区正用一场机制创新实验，为科技成果转化“最初一公里”铺设一条快速通道。

近日，海口国家高新区正式公布《科技成果转化项目“先投后股”试点工作方案（2025-2027年）》，这一创新举措旨在破解科技成果转化“最初一公里”的融资难题。

方案聚焦生物医药、现代食品、可降解新材料等园区主导产业，以财政资金为引导，探索“先支持、后转股、再退出”的创新支持机制，推动更多先进技术成果在园区落地转化。

01 政策背景
科技成果转化“最初一公里”的资金瓶颈，长期制约着科技创新和产业发展。

许多科技型企业与科研团队在概念验证、中试熟化等关键环节，因资金短缺而止步不前。

2025年8月，海南省科学技术厅印发了《以“先投后股”模式支持科技成果转化试点实施方案（试行）》，选择3-5个海南自贸港重点园区开展试点。

海口国家高新区积极响应省级部署，结合园区特色与产业需求，制定了为期三年的试点工作方案。

02 运作机制
“先投后股”是海口国家高新区面向科技型企业量身打造的新型支持方式，其运作机制分为两个明显阶段。

“先投”阶段：
园区以项目形式为企业提供最高300万元、不超过项目总投入50% 的专项资金。

这些资金重点支持概念验证、中试熟化、二次开发等关键环节，帮助科技成果跨越从实验室到市场的“死亡之谷”。

“后股”阶段：
待企业达成市场化融资或上市条件后，前期支持资金可按约定转化为股权。

这一设计形成了政府与市场风险共担、利益共享的良性机制。

当企业成长成功后，政府资金可通过退出获得适当收益，继续用于支持新的科技成果转化，实现资金的循环利用。

03 支持对象
方案明确了“先投后股”的重点支持对象。

支持范围限定在海口国家高新区实质性运营、具有独立法人资格的科技型企业。

重点关注四类创新主体：

拥有自主知识产权的高层次人才团队

高校院所科研人员

创新创业大赛获奖项目

技术先进型企业

这些规定体现了园区支持高水平科技创新、吸引优质科技资源的政策导向。

04 资金规模
为保障试点工作顺利实施，海口国家高新区设立了首期3000万元专项资金池。

单个项目支持额度最高不超过300万元，且不超过项目总投入的50%。

对具有原创性、颠覆性技术或能够引领产业升级的重大项目，还可通过 “一事一议” 方式给予重点支持，体现了政策的灵活性与针对性。

05 政策协同
“先投后股”试点不是孤立政策，而是与园区已实施的多项举措协同发力。

在方案公布前不久，海口国家高新区还推出 “零租金”试点产业空间，面向符合园区重点培育发展的生物医药、医疗器械、先进制造、可降解新材料产业的企业。

提供厂房、办公用房空间最长三年的免租优惠。

这些政策组合拳为企业提供从研发支持、空间保障到金融赋能的全链条服务，共同构建园区优良的创新生态。

海口国家高新区相关负责人表示，“先投后股”试点不是孤立政策，将与园区已实施的“零租金”产业空间、人才引进、技术转化服务等举措协同发力。

从实验室到生产线，从科研成果到市场产品，海口高新区正通过机制创新打破制度壁垒，让更多创新种子在海南自贸港的热土上开花结果。

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