广州以全链条法治保障助力十五运会精彩绽放

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-14 01:01:56

广州以全链条法治保障助力十五运会精彩绽放
法治力量正默默守护着这场体育盛会的每一个角落，从场馆建设到赛事运行，从知识产权保护到矛盾纠纷化解。

夜幕下的广州，霓虹闪烁。十五运会赛事正酣，赛场内运动员们挥洒汗水，赛场外“喜洋洋”“乐融融”吉祥物花式吸睛。

在这场体育盛事的背后，法治力量正默默守护着每一个角落，从场馆建设到赛事运行，从知识产权保护到矛盾纠纷化解。

广州市通过构建全链条法治保障体系，为十五运会提供坚实支撑，让这场体育盛会不仅精彩纷呈，更规范有序。

01 立体监督：筑牢廉洁高效的防火墙
大型体育赛事筹备涉及大量资金投入和复杂工程项目，如何确保每一分钱都花在刀刃上，是纪检监察部门的重要职责。

广州市纪委监委立足监督职责定位，成立十五运会和残特奥会开幕式指挥部监督办公室。

该市各级纪检监察机关坚持“赛事任务部署到哪里，监督工作就跟进到哪里”的原则，确保各项筹备工作规范有序、廉洁高效。

广州市纪委监委协同推进监督工作，主要负责同志多次下沉到开幕式及各赛事场馆调研监督。

聚焦开幕式安排、场馆运行、配套保障等全链条工作，构建起立体化监督机制。

针对开幕式筹备工作跨部门、跨层级的特点，广州市纪委监委通过“室组”“室组地”“组组”贯通联动，构建监督协同机制。

他们紧盯重要时间节点，每月制定监督清单，联动派驻机构、区纪委监委和企业纪委，及时发现并督促整改问题。

秉持节俭办会理念，广州赛区30个场馆都是对现有场馆进行改造后投入使用。

广州市纪委监委统筹委机关各室、派驻机构、国企纪委和区纪委监委，聚焦场馆改造、招标采购、环境提升等任务现场开展联动监督。

位于广州市白云区钟落潭镇的广东国际划船中心的水质一度面临考验。

广州市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组协同驻在部门实地监督，发现水质指标波动异常，督促相关部门将整改重点放在航道清淤上。

在跟进监督下，各职能部门协作配合解决问题，确保水质达到比赛标准。

02 专业护航：法律服务的全程嵌入
粤港澳三地联办的背景为赛事法律服务带来了前所未有的挑战。面对这一复杂任务，广东律师行业主动担当，探索建立了“驻场服务+志愿协同”双轨机制。

早在筹备初期，广东省司法厅便选派一名公职律师进驻十五运会和残特奥会广东赛区执行委员会，牵头协调赛事法律事务。

这一安排推动法律服务从“外围建议”转变为“内部支撑”。

广东法制盛邦律师事务所组建了一支25人的专业团队，全面参与综合法律事务处理。

他们已高效完成合同审查、法律咨询、文件制定等各类任务427项，成为广东赛区执委会依法决策的“法治参谋”。

作为广州赛区执委会唯一的常年法律顾问，广东广信君达律师事务所指派3名业务骨干全天候驻场，联合29名资深律师组成专项团队。

自2024年5月进驻以来，已累计审查合同468份，编制包含67份涉法文件的法务资料汇编、17类标准化合同模板及20项典型赛事涉法案例库。

今年9月9日，在广东省司法厅的指导和统筹下，由广东省律师协会组建的十五运会和残特奥会律师志愿服务团正式成立。

这支队伍汇聚了119名律师，涵盖涉外、公益、知识产权及体育法等多个专业领域。

服务团由省律协会长肖胜方任团长，成员业务领域涵盖民事、知识产权、跨境争议解决、体育法等。

03 知识产权：三位一体的保护策略
十五运会标志、吉祥物和名称等知识产权保护，是法治保障的重要一环。广东律师行业从规则构建、跨境协同、执法维权三个维度，全面加强知识产权保护。

广东华进律师事务所全程参与十五运会知识产权顶层设计，创新建立“内地申请特殊标志+港澳注册商标+版权专利并行保护”的“三位一体”策略。

这一布局精准回应了三地法律差异，实现核心标识全域覆盖，确保十五运会品牌在不同法域都能得到充分保护和合理使用。

为推动知识产权保护落实，广州市市场监管局（知识产权局）联合十五运会广东省执委会、广州市执委会、广州市公安局等部门，开展了“护航全运”知识产权保护专项执法行动。

执法部门通过线上线下相结合的方式，面向各类市场主体开展知识产权普法宣传。

召开站西地区、一德路地区专业市场十五运会特殊标志保护宣贯会，为100余家专业市场开办方、近4000多户经营者讲解有关十五运会特殊标志保护的知识。

市场监管部门以商品包装、广告宣传、网站页面等为载体，对重点商圈、批发市场、电商平台等开展常态化巡查。

他们重点排查擅自使用赛事标志、假冒知名标识、利用赛事名义虚假宣传等行为。

针对侵权风险较高的商品制造源头、流通环节和线上推广平台，执法部门开展集中整治。

通过突击检查、专项抽查等方式，严厉查处非法制造、销售赛事标志商品及用于商业活动的行为。

本次行动整合了十五运会省市执委会、公安、街道等多方力量，建立信息共享、联合执法、线索移交的协同机制。

公安部门加强对涉嫌犯罪案件的侦办力度，街道社区发挥网格化管理优势，执委会提供专业鉴定支持。

截至目前，本次专项执法行动共检查市场主体1267家次，线上巡查网络平台及店铺198家。

04 机制创新：跨境协作与标准制定
粤港澳三地分属不同法律体系，知识产权保护面临诸多挑战。广东华进律师事务所驻场律师黄旭东被香港海关认定为“十五运会知识产权专家证人”，被澳门海关委任为“十五运会商标鉴定人”。

他成为首位在粤港澳三地执法程序中获得专业认可的法律人员。其专业意见可在港澳执法中被直接采信，极大提升了跨境维权效率。

为推动明确品牌使用边界，律师团队推动制定《第十五届全国运动会特殊标志管理办法》，设定“直接许可使用、需申请许可的非商业使用、需申请许可的商业使用”三类授权体系。

这一设计既坚决保护核心商业权益，又为学校、社区等公众合理使用留下空间，真正实现“该保护的坚决保护，该放开的有序放开”。

在赛事场馆运行环节，广州市纪委监委主要负责同志深入场馆改造一线实地查看竞赛场地。

市纪委监委相关负责同志来到广州飞碟训练中心、工人体育场等场馆督导相关工作。

位于南京市建邺区的南京奥体中心在联赛期间承办多场比赛，观众人数屡创新高。

建邺区纪委监委主动靠前，对赛事组织、安全保障、服务质量等关键环节开展监督。

赛事期间，天河区纪委监委成立专项监督领导小组，由委主要领导亲自挂帅，用活“室组地”联动机制及“纪检+专业”监督机制。

用好民情速递及特邀监察员队伍，组建1个综合督导组、6个专项督导组和1个暗访组，构建起立体化监督网络。

各督导组直插一线，常态化开展实地检查。截至目前，累计出动523人次，督导单位和项目186个。

发现并推动解决环境整治、交通标识、电动自行车秩序管理等各类问题298个。

05 延伸服务：法治保障的持续发力
律师志愿服务不仅限于赛事本身，更延伸至体育生态“全链条”。服务团成员结合办赛实际需求，组织专题研讨并形成专业建议供赛事执委会参考。

广东省律师协会联合十五运会律师志愿服务团和广州仲裁委员会，举办体育商事仲裁典型案例发布暨“商事仲裁护航体育产业高质量发展”研讨会。

引导律师行业深化对体育商事仲裁的理解与运用，推动法律服务与体育产业深度融合。

在广州知识产权保护中心参与主办的“十五运会和残特奥会知识产权保护宣讲专题活动”中。

广东广信君达律师事务所律师李玲围绕“以IP为核：打造全运与城市共生的文化名片”展开分享。

她结合文创开发、城市宣传等真实场景，深入解析赛事IP在授权使用、跨界联动中的合规边界。

律师志愿服务团成员、澳门律师黄景禧积极参与内地与澳门体育仲裁协同发展研讨会的组织工作。

会议围绕跨境体育仲裁机制建设、实践挑战与协同发展路径等进行深入研讨。

着力搭建粤港澳大湾区特别是琴澳两地体育、法律与政府间的协作平台。

为应对体育赛事直播衍生的合规风险，广州市律师协会文体教育与传媒娱乐法律专业委员会举办“直播风口，法律红线”直播行业合规热点研讨会。

聚焦体育赛事直播中的版权授权、艺人代言、税务合规、刑事边界等关键问题。

在校园体育领域，以法治力量守护青春赛道。广东省律师协会文化传媒与体育法律专业委员会联合广州市律师协会文体教育与传媒娱乐法律专业委员会，举办校园体育运动法律风险防范巡回讲座。

律师围绕校园体育法律风险识别与边界界定、校园体育法律风险防控体系构建等进行专题分享。

法治保障犹如体育赛事的第四名裁判，无声却无处不在。

随着赛事进程过半，广州的法治护航体系已通过严格检验，从大型场馆到小商贩，从赛场内到网络上，法治的规则之网已全面铺开。

体育竞技终有落幕时刻，但广州这套全链条法治保障模式，将作为宝贵的制度遗产，为未来大型活动树立新标杆。

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