“小食堂”撬动“大民生”

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-16 11:10:59

“小食堂”撬动“大民生”
一菜一汤品出民生温度，一粥一饭尝出幸福味道，遍布中国城乡的社区食堂正成为一道道温暖的风景线。

每天中午，72岁的朱万清会准时出现在枣阳市北城街道北关社区幸福食堂。红烧鱼块的香气扑鼻而来，他端着餐盘坐下，三两老友边吃边聊，一顿营养午餐只花了8元钱。

下午四点半，在枣阳市南城街道民营区社区的“阳光驿站”里，放学的孩子们在志愿者指导下做手工。家长孙先生来接孩子时感慨：“这里解决了我们双职工家庭的‘四点半难题’。”

这些温馨的画面，正是当前中国各地创新构建社区服务体系的生动缩影。

01 养老育幼：社区食堂的双重使命
“一老一小” 关系着千家万户的幸福。社区食堂看似解决的是吃饭问题，实则承载着养老育幼的双重使命。

在枣阳市，社区食堂已成为十五分钟养老服务圈的重要枢纽。该市已建成18个幸福食堂，与12个综合养老服务中心、40个亲民化改造的党群服务中心共同织就养老服务网络。

北关社区党委书记刘大刚介绍，他们通过“社区补贴一点、社会支持一点、企业让利一点、个人承担一点”的可持续运营机制，为60岁以上老人提供阶梯优惠。

针对孩子的“四点半课堂”同样不可或缺。枣阳市已依托党群服务中心建成“阳光驿站”26个，累计举办寒暑假托育班208期，提供托位近2500个。

学校、社区、家庭“三位一体”的教育网络，成为广受赞誉的暖心工程。

02 多元运营：探寻社区食堂的生存之道
运营模式直接关系社区食堂的生命力。各地正探索各具特色的可持续发展路径。

原平市坚持“公益属性、微利可持续”原则。他们依托区域化党建平台引入专业餐饮企业参与运营，社区党组织与企业签订协议，明确权责关系，自觉接受群众监督。

湖北蕲春县则构建了覆盖“采购、价格、安全、财务、服务”的全链条监管体系。

该县以“科学招标+源头直采”为抓手，严把食材入口关，实现食材从生产端到学校的源头直供。

山西山阴县的社区食堂将“以居民为中心”融入每个细节：空间布局适配不同人群，服务时段覆盖全需求，菜品设计兼顾营养与实惠。

专为老人、小孩推出2至6元的小份菜，既避免浪费又贴合消费能力。

03 代际融合：从单纯就餐到社区共建
社区食堂的价值远不止于满足口腹之需，更成为促进代际融合、社区共建的重要平台。

枣阳市盛隆社区创新推行 “设施共享、机制共建、活动共融、多元共促” 的“四共”服务模式。

他们打造了集养老照料、儿童托管、智慧服务于一体的“双龄共养”综合服务中心。

在社区的“祖孙共书”专区，75岁的退休教师张慧芳正握着小朋友的手，在红纸上共同书写对联。

“我教孩子们写字，孩子们教我用平板电脑和智能手机。”张慧芳高兴地说。

原平市则通过“饭点说事”“餐桌议事”等协商场景，引导居民参与社区事务讨论。

结合传统节日开展的“团圆饭”“敬老宴”“包饺子大赛”等特色活动，让社区食堂成为邻里交往的公共空间。

04 乡村实践：小食堂里的治理大文章
社区食堂的暖流不仅在城市涌动，更在广袤乡村浇灌出别样的生机。

城固县黄家营村的乡村大食堂，从最初被质疑，到如今成为凝聚民心、激活乡村治理的“引擎”。

这个2900多人的村庄，60岁以上老人占近三分之一，常住独居老人达200人。

村党支部书记秦馥莉在入户走访时，被独居老人桌上那锅早已不新鲜的菜苔刺痛了心。

更让她揪心的是另一位独居大叔的话——“孩子们都不在家，做些好饭给谁吃？”

强烈的使命感促使她下定决心：“办一座乡村大食堂，让老人们打起精神、吃上热饭。”

湖北当阳坝陵街道群益村的信义大食堂则另辟蹊径——由村民自己“众筹”建设。

项目刚启动时，最大的难题就是资金。村“两委”和乡村能人商量后，决定通过湖北省慈善总会“幸福家园”平台发起众筹。

倡议一发出，乡村能人们率先带头。常年在外工作的宋军，看到消息第一时间转来捐款：“家乡要建食堂，我肯定得支持，能为老少爷们出份力，心里踏实！”

做装修的段国强拍着胸脯说“食堂吊顶我包了”，不仅免费提供材料，还带着工人上门施工。

最终，312份捐款凑齐了42万元，加上省、市配捐资金，食堂得以顺利建成。

05 创新机制：保障食堂可持续发展
要让社区食堂行稳致远，离不开创新机制的保障。

涿鹿县大河南镇构建了 “政府补一点、集体担一点、社会捐一点、个人出一点” 的“四个一”筹资模式。

同时，他们建立“造血式”运营机制，通过承接村内红白喜事用餐、承接施工企业团餐、开发特色农产品销售等方式拓展收入渠道。

西平街道“益老益小”服务中心创新推出 “公益+收益” 的多元模式。

他们通过引进第三方市场主体负责整体操盘，在街道辖区内集中建设中央厨房，统筹供餐与调度。

针对“一老一小”重点群体，推出了阶梯式补贴优惠：满60岁老人每餐补助1元、满70岁老人每餐补助2元、满80岁老人每餐补助3元。

优惠资金源于就餐点租金收益与运营方让利。

06 科技赋能：智慧餐饮提升服务品质
随着科技的发展，智能化手段也为社区食堂注入了新的活力。

西平街道“益老益小”服务中心中央厨房引入了人脸识别系统，彻底解决老年人忘带卡的烦恼，更支持跨社区异地就餐，打破辖区限制。

智能宣传屏全覆盖，就餐间隙同步推送街道社区重点工作、惠民政策等内容，让用餐时光成为政策宣传的“移动课堂”。

涿鹿县大河南镇开发了“智慧食堂”管理系统，日均节约排队时间20分钟。

这种“舌尖上的治理”模式，使群众凝聚力不断增强，食堂开设以来，纠纷发生率下降40%，邻里互助事件增长3倍。

傍晚时分，原平市南城街道建设街社区食堂内，老人们一边用餐一边闲聊，气氛温馨。黑龙江佳木斯市前进区，社区食堂凭借“精准服务、透明运营、惠民利民”的特色模式，其经验已入选国家级便民生活圈典型案例集。

从湖北蕲春的校园餐，到城固县黄家营村的乡村大食堂，这些看似微小的食堂正用温情与智慧，书写着民生大爱。

小食堂承载的，不仅是一日三餐的烟火气，更是老百姓实实在在的获得感、幸福感与安全感。

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“小食堂”撬动“大民生”

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