免税店政策优化升级提振消费
财政部的通知甫一发布，昔日被国际大牌占据的免税店悄然迎来变化，国货精品悄然上架，中国消费者在免税店也能买到心仪的国产商品。
财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局近日联合发布《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》，从支持国内商品进店销售、扩大免税店经营品类、放宽免税店审批权限等方面细化举措。
进一步加大免税店对出入境旅客购物消费的吸引力。
随着我国出入境旅游持续增长，旅客消费结构更加多元，进一步优化免税店政策，有利于更好满足出入境旅客多层次、多样化的购物需求。
01 政策亮点：支持国货与扩大品类
本次政策调整的重点之一是支持国内商品进入免税店销售，让国货与国际知名品牌同台竞争。
新规明确，鼓励具有免税商品经营资质的企业和经国务院批准允许参与免税店经营的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度。
这些商品进入口岸出境免税店和市内免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。
国内商品进店监管和操作手续也将优化，采取 “先销后退”模式，即先将国内商品以有税方式进入免税店，以免税价格销售后，再集中向税务机关办理退税。
口岸出境免税店、市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一，支持提升国产品的市场认可度和国际竞争力。
免税店经营品类也大幅扩大，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等便于携带、消费者需求较高的热销商品。
02 审批放宽与流程优化
放宽免税店审批权限是此次政策调整的一大看点。
根据新规，口岸出境免税店设立、口岸出境免税店及口岸进境免税店经营主体确定方式变更等审批权限，由中央下放至口岸所在地省级有关部门审批。
口岸出境免税店、口岸进境免税店经营面积由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，取代了原先需要财政部或国务院审批的规定。
高凌云认为，简化审批流程是优化营商环境的重要举措，有利于发挥地方自身优势，进一步提高免税店的审批效率，实行差异化经营。
购物流程也更加便利。新政策支持口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店提供网上预订服务，允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货。
03 政策影响与市场展望
中国财政科学研究院院长杨志勇表示，之前免税店很少有国货，新政策从多个方面支持国货进入免税店销售，可以更好满足消费者需求，有力提振消费，扩大国内商品出口。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为，政策组合拳将有效促进免税商品零售市场发展，打造带动面广、显示度高的消费新场景，更好提振消费。
新政策还优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品在我国免税店的上架进度。
并鼓励通过联合采购等方式，吸引更多国际品牌将最新商品、热销商品等投入我国免税店销售。
免税店政策的优化升级不仅为消费者带来了更丰富的购物选择，也为国产品牌提供了与国际品牌同台竞技的舞台。
随着“先销后退”模式的实施，更多老字号产品、文创产品和非遗产品将进入免税店，让中华优秀传统文化伴随旅客走向世界。
政策的生命力在于执行。未来，免税店不仅是购物的场所，更将成为展示中国制造、中国文化的窗口，在提振消费的同时，助力国内产业升级与品牌国际化。
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