10月税收同比增长8.6%，财政收入稳步回升
财政数据回暖背后，是国内经济复苏动能与结构性挑战的交织。
根据财政部11月17日发布的数据，今年10月全国一般公共预算收入同比增长3.2%，税收收入同比增长8.6%，与上月8.7%的增速基本持平，延续了较快增长势头。
这一亮眼表现主要得益于个人所得税、增值税等主要税种的持续恢复，以及资本市场活跃带来的印花税增长。
而前10个月累计，全国一般公共预算收入规模已达18.65万亿元，同比增长0.8%，增幅比前9个月提高0.3个百分点，呈现稳步回升态势。
01 收入亮点：税收改善支撑财政回暖
10月财政数据的亮点首先体现在税收收入的持续改善上。单月税收收入达到2.07万亿元，保持8.6%的较快增速。
从主要税种看，个人所得税表现尤为抢眼，10月同比增速高达27.3%，较9月加快10.6个百分点。
前10个月累计，个人所得税收入达13363亿元，同比增长11.5%。
增值税作为我国第一大税种，前10个月收入58858亿元，同比增长4%，显示出企业生产经营活动的稳步恢复。
消费税14390亿元，同比增长2.4%，受益于“双十一”促销提前启动、金价上涨和假期出行等因素的推动。
企业所得税39182亿元，同比增长1.9%，从侧面反映了企业盈利状况的边际改善。
02 结构变化：新兴行业税收贡献显著
从行业税收贡献看，经济结构转型升级成效明显。
前10个月，装备制造业和现代服务业税收表现良好，计算机通信设备制造业税收收入增长12.7%，电气机械器材制造业税收收入增长7.9%，科学研究技术服务业税收收入增长14.8%。
这些数据反映出经济新质生产力的培育成效。
资本市场税收贡献同样显著。前10个月印花税3781亿元，同比增长29.5%，其中证券交易印花税1629亿元，同比大幅增长88.1%。
这一增长主要得益于今年A股市场成交额的显著放大。
与此形成对比的是，房地产相关税收依然承压。前10个月，契税同比下降14.7%，土地增值税同比下降17.5%，反映出房地产市场仍在调整中。
03 支出调整：民生加码与基建降温
财政支出方面，前10个月全国一般公共预算支出22.58万亿元，同比增长2%，但增速较前9个月有所回落。
支出结构呈现“民生加码、基建降温”的特点。
社会保障和就业支出37742亿元，同比增长9.3%；教育支出34117亿元，同比增长4.7%；科学技术支出7847亿元，同比增长5.7%。这些重点民生领域的支出均高于总体支出增速。
与此形成对比的是，基建类支出普遍下滑。前10个月，城乡社区支出同比下降7.3%，农林水支出同比下降11.7%。
10月当月，这些基建类支出降幅进一步扩大，城乡社区、农林水事务支出同比分别下降24.0%和32.8%。
04 土地财政：政府性基金收入承压
作为地方财政重要组成部分的政府性基金预算收入，前10个月同比下降2.8%，其中地方政府国有土地使用权出让收入24982亿元，同比下降7.4%。
10月单月，国有土地使用权出让收入同比下降27.3%，降幅较9月扩大26.3个百分点，与当月土地市场整体降温的走势一致。
政府性基金预算支出前10个月同比增长15.4%，这主要得益于各级财政持续加快债券资金使用，地方政府专项债券、超长期特别国债等资金共支出4.54万亿元。
05 政策展望：积极财政持续加码
面对财政收支压力，积极财政政策正在持续加码。
近期，中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，其中新增了2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设。
同时，5000亿元新型政策性金融工具也在10月完成投放，这两项“类财政”工具将共同为四季度和明年初的经济稳定提供支撑。
分析人士认为，随着5000亿元地方债务限额盘活额度下达，地方债发行将在11-12月内再度加速，财政支出有望保持一定强度，助力经济回升向好。
随着5000亿元地方政府债务结存限额下达和5000亿元新型政策性金融工具完成投放，财政政策在年末已开始重新加力。
这些措施有望推动四季度的基建投资回升，为全年经济平稳收官提供支撑。
财政数据的变化如同一面镜子，折射出中国经济在转型期的希望与挑战。
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