联合国安理会通过涉加沙决议，巴勒斯坦国表示欢迎
国际社会在加沙问题上迈出关键一步，和平理事会与国际稳定部队的组建为这片饱经战火的土地带来新的希望。
联合国安理会于2025年11月17日通过了一项关于加沙地带的重要决议，决定部署国际稳定部队并建立过渡行政机构，旨在结束长期冲突、恢复秩序并推进重建工作。
这项由美国起草的决议草案以13票赞成、0票反对、2票弃权的结果获得通过，中国和俄罗斯在表决中投了弃权票。
01 决议内容：构建加沙新秩序
安理会第2803号决议的核心是批准美国提出的《结束加沙冲突综合计划》，该计划旨在维持加沙停火，恢复人道援助，并推进加沙的重建与经济复苏。
决议内容包括设立和平委员会作为过渡行政机构，监督巴勒斯坦权力机构完成改革计划。
同时，决议授权组建临时性的加沙国际稳定部队，这支部队将由参与国出兵组成，在和平理事会指导下运作。
国际稳定部队的主要任务包括保障加沙边境安全、通过去军事化稳定加沙安全环境、保护平民并确保人道主义走廊畅通等。
决议明确规定，对和平理事会和相关安排的授权截至2027年12月31日，并需每六个月向安理会提交进展报告。
02 表决情况：国际社会的共同立场
在安理会15个成员国中，有13个国家投票赞成该决议，显示出国际社会对解决加沙问题的广泛共识。
中国和俄罗斯两国投下弃权票，并对决议内容表达了具体关切。
中国常驻联合国代表傅聪指出，决议草案在诸多方面存在缺陷，未能体现 “巴人治巴” 这一根本原则。
傅聪强调：“加沙属于巴勒斯坦人民，任何战后安排都必须尊重其意愿，但草案几乎看不到巴勒斯坦的影子，连对‘两国方案’的承诺都未重申。”
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾则警告，该决议不应成为美以在巴勒斯坦被占领土上肆意实验的遮羞布，更不应成为对两国方案的死刑判决。
03 巴勒斯坦回应：欢迎与承诺
针对安理会通过的决议，巴勒斯坦国政府发表官方声明，对决议表示欢迎，并确认已做好全面执行准备。
巴勒斯坦官方通讯社瓦法社（WAFA）援引巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯讲话报道称：“巴勒斯坦欢迎联合国安理会通过与加沙地带有关的决议，重申愿意为实施进程提供保护并全面承担自身义务。”
巴勒斯坦国在声明中强调，该决议确认在加沙地带建立永久和全面的停火机制，确保人道主义援助物资无障碍进入和分发，并重申巴勒斯坦人民享有自决权和建立独立巴勒斯坦国的权利。
巴勒斯坦国表示，必须立即落实这一决议，以保障加沙地带恢复正常生活，保护加沙人民免遭驱逐，实现以色列军队全面撤离，推进重建，阻止破坏“两国方案”的行为。
04 哈马斯立场：决议未能满足要求
与巴勒斯坦官方立场形成对比的是，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对决议表达了不满。
哈马斯在声明中表示，该决议未能达到巴勒斯坦人民政治与人道权利的要求，呼吁国际社会维护巴勒斯坦人民的合法权利。
这一表态显示巴勒斯坦内部不同派别对决议存在分歧，可能对决议的实施带来挑战。
05 国际反响：支持与担忧并存
美国常驻联合国代表沃尔兹表示，决议为部队派遣国提供了推进国际稳定部队的必要框架，将助力加沙摆脱哈马斯控制，摧毁恐怖主义基础设施。
沃尔兹认为，决议的通过彰显了国际社会对特朗普总统愿景的压倒性支持，在特朗普总统的果断领导下，美国将继续与合作伙伴一起，结束数十年的流血冲突，实现持久和平。
然而，俄罗斯代表涅边贾提出批评，指出安理会仅凭华盛顿的“承诺”就为美国倡议背书，将加沙地带交由和平理事会和国际稳定部队管理，而人们对这些机构的工作模式尚无所知。
涅边贾强调，决议未重申“两国方案”等国际法共识，也未明确向巴勒斯坦民族权力机构移交加沙控制权的具体时间表，却给国际稳定部队赋予过度授权。
随着巴勒斯坦国政府宣布已做好全面执行准备，加沙地带可能迎来数十年来最为重大的政治与安全转型。
然而，决议的实施前景仍面临挑战，巴勒斯坦内部的分歧、俄罗斯与中国对决议缺陷的担忧，以及国际稳定部队在实际部署中可能遇到的问题，都将考验这一新框架的实际效果。
决议授权期至2027年底，未来两年半将成为决定加沙命运的关键时期。
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