达成多项成果，中德高级别财金对话在京举行
何立峰与德国副总理兼财政部长克林拜尔共同主持第四次中德高级别财金对话，双方达成27项共识，为世界经济稳定增长注入新动能。
北京时间2025年11月17日，北京迎来第四次中德高级别财金对话。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔共同主持了这场为期一天的对话。
两国财政部的高级别官员出席对话，重申这一机制是中德就财金领域战略性、全局性、长期性问题开展双边沟通和政策协调的重要平台。
在长达6个小时的会谈中，双方围绕宏观经济政策协调、金融监管合作、资本市场互联互通等议题深入交流，最终达成了27项具体共识，释放出两国共同维护多边主义、反对贸易保护主义的积极信号。
01 对话背景：制度化交流的重要平台
中德高级别财金对话机制建立以来，已成为两国财金领域最高级别的沟通渠道。
这一对话原则上每两年举行一次，在两国轮流举行，为双方在财金领域战略性、全局性、长期性问题上开展沟通协调提供了稳定平台。
此次对话发生在中德关系近期出现一些摩擦、舆论氛围不佳的背景下，因而备受关注。
复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心主任简军波指出，德国默茨政府上台后，双边关系缺乏向前推进的势头，亟需改善对华关系。
同时，德国国内经济发展面临较多挑战与困难，经济因素成为推动对话的重要动因。
02 对话共识：27项成果涵盖多领域
本次对话达成的联合声明包含了27项具体共识，覆盖了宏观经济政策、多边机构合作、金融市场监管、绿色金融发展等多个领域。
在多边事务协调方面，双方承诺将维护国际及多边合作，反对单边主义和贸易保护主义。
两国支持二十国集团（G20）发挥国际经济合作主要论坛作用，并致力于落实历次G20峰会及财长和央行行长会议等各项会议共识。
就国际金融机构改革，双方承诺继续在国际货币基金组织框架下保持密切合作，支持建设一个强有力的、以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织。
在债务问题上，双方致力于以有效、全面和系统的方式解决中低收入国家的债务脆弱性问题。
金融合作是此次对话的一大亮点。双方同意进一步加强银行业保险业监管合作，并愿探讨签署谅解备忘录的可能性。
03 资本市场互联互通取得实质进展
在资本市场互联互通方面，本次对话取得了多项实质性进展。双方欢迎符合条件的上海证券交易所、深圳证券交易所上市公司在法兰克福证券交易所发行全球存托凭证（GDR）。
同时，也欢迎符合条件的法兰克福证券交易所上市公司在上海证券交易所、深圳证券交易所发行中国存托凭证（CDR）。
双方支持提升GDR和CDR在各自市场的流动性水平，进一步提高中德资本市场互联互通水平。
德方欢迎中方近年来在优化外资银行在华监管环境方面所取得的成果。
中方也了解《德国银行法》自2027年起将根据欧盟资本要求指令，对包括中资银行在内的第三国分行采取新监管办法。
值此中欧国际交易所成立10周年之际，双方认识到中欧国际交易所发挥促进中德、中欧金融合作的重要平台作用。
双方共同支持中欧国际交易所拓展业务，包括为上市中证A股指数衍生品提供监管许可。
04 绿色金融与可持续金融合作深化
在绿色金融领域，双方欢迎在夯实绿色金融与可持续金融基础建设方面取得的重大进展。
两国将继续在“央行与监管机构绿色金融网络”（NGFS）框架下深化合作，通过分享知识和良好实践，鼓励和支持金融机构加强气候与自然相关风险管理。
双方同意共同推动双边及全球层面增强标准互操作性与实践性，避免不必要的繁文缛节，助力动员气候行动。
自然保护及实现可持续发展目标所需的私人部门资金。
两国将持续支持可持续金融能力建设，重点聚焦国内及全球转型金融。
双方特别支持两国相关机构开发培训内容并开展能力建设倡议，覆盖两国及第三方市场（尤其是新兴市场与发展中经济体）利益相关方。
双方支持中德金融机构就绿色债券环境效益信息披露标准互认加强交流。
双方鼓励开展创新性市场实践，包括参照《欧盟绿色债券标准》（EUGBS）和中国金融行业标准《绿色债券环境效益信息披露指标体系》，共同提升绿色债券信息披露水平。
05 对话意义：结束贸易紧张局势
此次对话的成功举行，对于结束中德之间近期的贸易紧张局势具有重要作用。
路透社在报道中明确指出：“中德同意加强经贸联系，结束贸易紧张局势。”
德国《世界报》也指出，对于德国来说，中国是合作伙伴也是竞争对手，克林拜尔与中国副总理会谈长达6个小时，这非同小可。
克林拜尔在对话前对媒体表示：“德国与中国携手，能够为我们这个时代的挑战找到解决方案。”
他指出，德国在专业技术与工程领域的投资助力了中国的发展与现代化进程，而中国供应商在德国工业价值链中也扮演着重要角色。
简军波认为，总体来看，克林拜尔此访有助于促进中德官方机制化交流，增强政治互信，为双边经贸合作奠定基础，并可能拓展潜在市场联系。
对话结束后，何立峰和克林拜尔共同出席了第二届中德金融界圆桌会。
两国金融界的代表们继续进行交流，为未来合作铺路。
德国政府消息人士透露，开启访华行程前，克林拜尔事先已与总理默茨和外交部长瓦德富尔就关键问题进行了沟通。“我们在德国政府内部以及欧盟内部都保持着密切沟通。”
随着27项共识的落地执行，中德两国财金合作有望迈上新台阶。
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