京津冀多举措推动养老服务协同发展,超万名京籍老人选择津冀养老
燕郊方舟医养中心里,92岁的北京退休教师鞠浩荃在护理员的陪伴下练习八段锦,这位曾经的全国优秀教师在这里重新找到了发挥余热的舞台。
“在这里不仅生活充实、不再孤单,每天打八段锦、讲健康课,身体也越来越好。”鞠浩荃老人满脸笑容地说。老伴去世后,他在家人陪伴下选择了燕郊的方舟医养中心,院长得知他的背景后,特意邀请他为老人们开设健康课程。
如今,他的课程已拥有一批忠实的“老学员”。
在京津冀协同发展国家战略推动下,像鞠浩荃这样选择异地养老的北京老人正越来越多。截至2025年9月底,入住河北省养老机构的京籍老年人已达1万余人,入住天津市养老机构的京籍老年人也有200余人。
01 三地联动:政策协同打破地域壁垒
京津冀三地民政部门近年来持续深化养老服务协同发展,让老年人共享改革发展成果。
2025年11月18日,京津冀养老服务协同发展项目推介会在北京举办,三地联合签署了多项合作协议。
推介会以“项目聚力 协同赋能 共绘京津冀养老服务新蓝图”为主题,由北京市民政局、天津市民政局、河北省民政厅共同主办。
会上,三地签订了 《通武廊养老服务战略合作协议》 、 《养老护理员劳动力输入对接协议》 与 《京津冀康养旅居战略合作框架协议》 。
这些协议的签订,标志着京津冀养老服务协同发展进入新阶段。
近年来,京津冀三地加强统筹协调,不断完善养老服务协同工作机制。
三地联合印发 《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的实施方案》、《京津冀养老服务人才培训协同工作方案》 等一系列文件。
这些政策实现了京津冀养老机构等级评定和老年人能力评估结果互认,促进三地养老服务人才培训、合作交流持续深化,养老服务质量同步提升。
02 异地养老:从愿景到现实的选择
京津冀地区养老服务协同发展已取得显著成效,跨区域养老正成为越来越多北京老年人的“幸福新选择”。
为打破异地养老地域壁垒,北京市按照“政策跟着老人走”的思路,向津冀地区接收京籍老年人的养老机构拨付运营补贴。
同时,上线北京养老服务补贴网上支付小程序,让异地居住的京籍老年人能在机构内便捷使用老年人失能护理补贴支付床位费、护理费等。
河北省则推出19条具体措施,吸引京津地区老年人到河北养老。
在监管方面,三地推广网签合同加强养老机构监管。截至今年9月底,津冀地区纳入合同网签的养老机构达145家,累计网签有效合同503份,有效防范了入住老年人资金风险。
03 医养结合:便民就医的跨区域实践
医疗服务是老年人选择养老机构的重要考量因素。京津冀三地大力推进医养结合,方便老年人异地就医。
京津冀医养结合联盟已经成立,覆盖京津冀542家单位。北京市医养结合远程协同平台不断扩容,纳入了河北省56家医养结合机构。
该平台发挥“互联网+医疗”作用,开展科普讲座、人员培训、照护指导、远程会诊等医养结合远程协同服务。
京津冀医保“一卡通行”政策实施后,京籍老人在河北、天津就医更加便捷。
以燕郊的方舟医养中心为例,该中心依托自建全科医院,形成“小病不离院、大病有绿通”的闭环健康管理模式。
04 典型案例:异地养老的现实样本
燕郊的方舟医养中心作为河北省5级养老机构,距北京天安门仅30公里、首都机场20公里,凭借显著的区位优势与京津冀医保互通政策,既有效承接非首都功能外溢,也缓解了北京本地养老床位紧张问题。
该中心自2020年开展医养结合服务以来,已服务1000余位老人,其中90% 来自北京。
在价格方面,河北、天津的养老机构保持较大优势。方舟医养中心平均费用为4500元至5000元,仅为北京同类机构的1/3。
同时,中心享受与北京养老机构同等的运营补贴,作为试点的西城区老人还可额外获得每月600元的异地康养补贴,进一步减轻家庭养老负担。
方舟医养中心一期400张床位已全部住满,其中失能半失能老人约占六成;二期800张床位自今年5月开放以来,也已入住300余人,且以活力自理型老人为主,显示出不同健康阶段老人对跨区域养老的多样化需求。
05 资源对接:养老项目共享机制的建立
自2023年起,京津冀已连续3年举办养老服务协同项目推介会,建立养老服务项目推介机制,加强养老资源对接。
截至目前,北京与河北共签订合作协议60余个,项目投资额逾7亿元,其中已落实资金6.6亿元。
在2025年的推介会上,北京市通州区、天津市蓟州区和河北省张家口市三地民政局作为政府部门代表进行了养老服务政策宣讲。
多家企业带来智慧养老、康养社区等领域的新项目。
除了长期居住外,阶段性疗养也成为不少老人的新选择。
68岁的马淑苹因眼部黄斑病变需每月打针治疗,术后无法做饭,调研了多家养老机构后,选择了方舟医养中心短期疗养。
“这里性价比高,照护专业,活动也丰富,”她说,“我平时喜欢跳舞、排短剧,疗养一段时间就出去旅游,需要打针再回来,非常自由。”
随着京津冀养老服务协同发展政策不断深化,越来越多的老年人有望在更广阔的区域范围内选择心仪的养老机构。
政策跟着老人走的创新思路,不仅打破了异地养老的壁垒,更创造了一种新型的区域养老模式。
这种模式正在重新定义京津冀的养老地图,让“异地养老”从愿景变为触手可及的生活。
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