真金白银+精准引导，宁夏新政力促实验室成果“活”起来
科技成果转化不再是科研人员的“家务事”，宁夏正试图用一套新规将科研、产业和资本拧成一股绳。
对企业牵头承担的前引导项目，给予不超过项目总投资额30%、最高500万元的财政资金支持；鼓励各级政府、开发区管委会引进转化高价值科技成果，按照“一事一议”方式给予最高1000万元支持。
这是宁夏近期印发的《宁夏回族自治区重点科技成果转化项目管理办法》中的关键条款。新规于2025年11月正式发布，旨在通过系统化管理提高科技成果转化和产业化水平。
01 政策框架
《宁夏回族自治区重点科技成果转化项目管理办法》由宁夏回族自治区科学技术厅于2025年11月25日印发，自发布之日起施行。
这项政策是在自治区《关于加快促进科技成果转移转化的实施方案》的基础上制定的具体操作办法。而该实施方案的背景，则是自治区党委十三届九次全会提出的“打造科技成果转移转化洼地”战略目标。
项目管理的六大原则：“需求牵引、绩效导向、企业主导、鼓励合作、权责清晰、监管有力”。
这一新政的背后是宁夏对科技创新与产业创新深度融合的迫切需求。近年来，宁夏始终将创新驱动摆在发展战略的突出位置，3年累计引进和转化科技成果800余项，为高质量发展提供了助力。
02 两类项目模式
宁夏将科技成果转化项目分为两种类型：“前引导”和“后支持”，分别对应不同的项目阶段和支持方式。
前引导项目主要面向市场应用前景良好、产业化目标明确的项目。鼓励采取产学研合作方式，积极引进转化高质量科技成果。
对于企业牵头承担的前引导项目，给予不超过项目总投资额30%、最高500万元的财政资金支持。高等院校、研究开发机构、医疗卫生机构等技术推广服务单位牵头承担的项目，同样给予最高500万元支持。
后支持项目则重点支持已取得实际成效的转化项目。这类项目面向企业自行转化应用科技成果并已取得技术升级或显著经济效益，且未获得财政资金支持的成果。
项目经评估审定后，给予不超过项目总投资额30%、最高500万元的财政资金支持。
03 特别支持机制
宁夏对一些特殊类型的科技成果转化项目，设立了更为灵活和强力的支持机制。
对于国家科学技术进步奖和国家技术发明奖获奖成果、院士团队重大重点科技成果在自治区转化落地的项目，按照“一事一议”方式，给予最高1000万元的财政资金支持。
这一“一事一议”机制的设立，体现了宁夏对高水平、高价值科技成果的特别重视。政策鼓励各级政府、开发区管委会聚焦区域高质量发展重大需求，主动引进转化高价值科技成果。
04 申报条件与程序
申报项目转化的科技成果必须是近5年内产生，具有较高创新性、先进性和实用性，达到区内同类技术或产品领先水平，权属明晰无争议。
科技成果需提供权利证书、科技成果登记证书、行业管理部门审批证书或技术合同等证明材料，并符合以下条件之一：已取得发明专利权、软件著作权等知识产权；或获得行业管理部门审批的技术成果；或经自治区科技厅登记的应用类技术成果；或经自治区相关行业主管部门验收鉴定的应用类技术成果；或获得省部级及以上科学技术奖励。
申报单位须具备独立法人资格。申报单位为企业的，经营状况应良好，具备相应科技成果转化能力或产业化条件。
项目实行长年受理、分批评审，按照公开征集、组织申报、实地核查、形式审查、专家评审、审定立项等程序择优确定。
05 转化成效与困境
宁夏近年来的科技成果转化工作已初见成效。据统计，近三年来宁夏累计引进和转化科技成果800余项，技术合同吸纳金额快速增长，2024年达到192.33亿元。
宁夏和东部省市同向发力，累计组织实施东西部科技合作项目2000余项，在装备制造、新型材料、生物育种等领域形成了一批标志性创新成果。
宁夏还在高校和科研院所开展职务科技成果赋权改革试点，将成果转化净收入的80%奖励给成果完成团队，有效激发了科研人员转化成果的积极性。
然而，在科技成果转化过程中，仍然面临一些困难和挑战。企业创新意识和动力不足、科技服务体系不完善、成果供需对接不精准等问题，仍制约着科技创新效能的充分释放。
06 配套支持体系
为了配合《办法》的实施，宁夏已建立了一套完整的配套支持体系。
在平台建设方面，宁夏支持企业、高校院所建设概念验证中心、中试平台和技术转移机构。目前，4家中试平台已入选工信部首批重点培育名单。
在技术转移机构建设方面，中南大学、天津科技大学、西安交通大学等区外17家知名技术转移机构已在宁夏设立分支机构。宁夏还大力培养技术转移人才，累计培养技术经理人近500名。
宁夏将科技金融作为促进科技成果转化、培育发展新质生产力的重要抓手，推动形成 “投、贷、担、保、补”全方位科技金融支持体系。
自2022年以来，通过贷款、担保、保险、补助等方式，撬动171.45亿元金融资本支持3019家（次）科技企业开展创新。
面对创新动力不足和成果供需脱节等困境，宁夏此次新政显然做足了准备。政策创新性地将高校科研院所的结余横向科研经费可用作技术入股。
同时，宁夏正在全区高校、科研院所、医疗卫生机构全面开展职务科技成果赋权改革，将成果转化净收入的80%奖励给研发团队。这些成果正成为宁夏高质量发展的新引擎。
宁夏的目标清晰而坚定—— “打造科技成果转移转化洼地” ，让更多优质科技成果在这里生根发芽、开花结果。
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