守牢不发生规模性返贫底线是全面推进乡村振兴的底线任务。以下是相关阐述:
[color=003366 巩固拓展脱贫攻坚成果
健全防止返贫动态监测和帮扶机制
精准识别监测对象
通过农户自主申报、基层干部排查、部门数据比对等多种方式,将存在返贫致贫风险的农户及时纳入监测范围。例如,一些地区利用大数据平台,整合民政、医保、教育等部门数据,对收入骤减、支出骤增的农户进行精准识别。
因户施策实施帮扶
对监测对象根据其风险类型、发展需求等制定个性化帮扶计划。对于因病致贫风险的农户,加大医疗救助力度,调整医保报销政策,提高报销比例;对于因就业不稳面临返贫风险的农户,开展技能培训,提供就业岗位信息,通过开发公益性岗位等方式确保其有稳定的收入来源。
巩固提升“三保障”和饮水安全成果
教育保障方面
继续落实教育资助政策,确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。加大对乡村教育的投入,改善乡村学校办学条件,提高教育教学质量。例如,在一些偏远山区,通过实施“特岗计划”等补充师资力量,为学生提供更好的教育服务。
医疗保障方面
优化调整医保政策,合理确定农村居民医疗保障待遇水平。持续推进健康乡村建设,加强乡村医疗卫生服务体系建设,提高基层医疗卫生机构服务能力,方便农村居民就近就医。像在脱贫地区推广家庭医生签约服务,为重点人群提供健康管理等服务。
住房保障方面
建立农村低收入群体住房安全动态监测机制,及时发现并解决新出现的住房安全问题。通过农村危房改造等政策,保障农村居民的住房安全。如对符合条件的农村危房户进行补助,帮助其修缮或新建住房。
饮水安全方面
加强农村供水工程建设和运行管理,提高农村供水保障水平。定期开展水质监测,确保农村居民喝上“干净水、放心水”。一些地方通过建设集中式供水工程、配套水质净化设施等措施,改善农村饮水条件。
[color=003366 有效衔接乡村振兴战略
产业帮扶衔接
推动特色产业可持续发展
在脱贫地区继续发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业。例如,将脱贫攻坚期间形成的特色种植产业,如赣南脐橙产业,进一步优化种植技术、拓展销售渠道,打造品牌,提高产业附加值,带动更多农户增收致富。同时,引导新型农业经营主体与脱贫户建立更加紧密的利益联结机制,如采取订单农业、入股分红等方式,让脱贫户分享产业发展成果。
就业帮扶衔接
拓宽就业渠道
在延续脱贫攻坚时期就业帮扶政策的基础上,进一步扩大以工代赈实施规模,在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式,吸纳更多农村劳动力特别是脱贫劳动力就业。加强劳务协作,拓展劳务输出渠道,同时,鼓励脱贫劳动力返乡创业,为其提供创业培训、创业担保贷款等支持,带动当地产业发展和农民就业。
守牢这一底线任务对于全面推进乡村振兴具有根本性、前提性的重要意义,只有确保不发生规模性返贫,才能为乡村振兴奠定坚实的基础,实现农业农村现代化的长远目标。
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