天津市抓实保障“四要素” 持续推动设施农业高质量发展

xinwen.mobi · 发表于 1 小时前

天津市抓实保障“四要素” 持续推动设施农业高质量发展
从传统的简易大棚到智慧化无人农场，天津正通过一套组合拳，推动设施农业向节能化、宜机化、智能化的“升级版”迈进，为“菜篮子”工程注入新动能。

清晨，蓟州区侯家营镇的田地里，移动式喷灌设备正在高效作业，种粮大户王怀东站在田埂上介绍：“过去浇这两百多亩地要10个人干10天，现在一个人3天搞定。”

这背后是天津市高标准化农田建设带来的变化。截至目前，全市已有334万亩永久基本农田完成高标准改造，占比达82%。部分农田从一年一季跃升为两季种植，亩均粮食产能提高了20%。

01 天津设施农业的发展背景
天津将发展设施农业作为打造现代都市型农业升级版的重要抓手，制定了专项实施方案和指导意见。

都市型农业成为天津市农业发展的基本定位，其核心是服务大城市，通过科技创新和产业融合实现高质量发展。

与2023年相比，天津市对设施农业的重视程度进一步提升，将其纳入了“打造现代都市型农业升级版”这一重点工作。

这一变化体现在规划的具体性上，政府提出了“六升级提质”目标。相比两年前，天津农业发展的战略定位更为清晰，政策目标更加系统全面。

02 财政金融支持：搭建多渠道投入保障网
天津市通过财政资金和金融创新双轮驱动，为设施农业发展提供坚实后盾。具体投入及成效如下图所示：

在财政支持方面，2021年安排10亿元财政资金，新建设施农业面积达20万亩。这一投入推动了设施农业向节能型和宜机化的方向发展。

金融支持则呈现多样化特点。现有储备项目10个，总投资达13.24亿元。这些资金主要用于支持老旧设施更新改造和设施蔬菜全产业链发展。

03 资源要素配置：土地与水源保障新机制
天津市建立了“要素跟着项目走” 的工作机制，为设施农业项目落地提供了可靠保障。

在用地保障方面，天津采取了灵活的政策。针对控沉区水源转换设施用地需求，相关部门将辅助设施比例由不超过10%调整为不超过12%，这为集雨储水、水处理及节水灌溉等辅助设施建设提供了更多用地空间。

水源保障方面则形成了多元化举措，通过高标准农田建设，为设施农业园区配套灌溉和排水设施。

农艺节水技术的推广同样重要，天津加大了集雨水窖、储水罐（池）的推广力度，形成了“四水齐抓” 的综合水资源保障体系。

04 人才与科技：创新驱动的双引擎
人才保障方面，天津市实施了“海河英才”行动计划，借助“乡村振兴产业（人才）联盟”，在落户、住房保障、职称评定、子女入学等方面给予政策倾斜，吸引了大量专业人才和技能劳动力参与设施农业示范园建设。

高素质农民教育培训体系也得到进一步完善，天津市培育了以设施种植为主的示范社144家、家庭农场133家，其中国家级农民合作社示范社达69家。

科技保障则着力于标准体系建设和技术创新。针对天津不同区域设施类型，组织专家制定了5种主推棚室建造技术规范，编制了44个设施主栽品种生产技术规范。

天津市依托蔬菜产业创新团队，围绕关键核心技术开展创新与示范推广，鼓励高校、科研院所和企业建立产业技术联盟，实现了多学科、多部门的协同创新攻关。

在智慧农业领域，天津加快推进天津智能农业研究院建成全国智能农业研发创新中心和无人农场示范基地。

05 产业与品牌：全链条增值与品牌提升
产业融合方面，天津市深化 “集群带园区、园区联镇村、镇村串链条、链条聚主体” 的发展思路，建好设施蔬菜产业集群、静海现代农业产业园、滨海新区中塘农业产业强镇等19个“国字号”产业融合载体。

这些园区不断壮大民宿经济、周末经济、“后备厢”经济等新业态，推动农业功能多元化发展。

品牌战略方面，天津市围绕提高农业生产“三品一标”水平，重点打造小站稻、沙窝萝卜等十大优质农产品品牌。

全市推动23个品牌主体融入乡村旅游重点片区，形成了农业与文旅融合发展的新格局。大量“津农精品”展销会走进社区、商圈，品牌农产品还远赴北京、上海、深圳、香港等地推介。

06 发展成果与未来布局
经过持续努力，天津市设施农业发展已取得显著成效。高标准农田建设带来了实实在在的产能提升。机电井、地下管道、智能灌溉系统等现代化设施的应用，大幅降低了农民的劳动强度，提高了作业效率。

蓟州区作为天津市唯一的山区生态功能区，已有41.32万亩永久基本农田建成高标准农田，覆盖18个乡镇。82%的永久基本农田已完成高标准改造，这些升级不仅改善了土地条件，也让农民从“埋头种地”转向“抬头看屏”，通过数据决策提升生产效益。

天津市正利用超长期国债等政策，推动老旧设施更新改造，统筹产业融合类项目资金，着力构建布局合理、管理规范、资源集约、效益良好的设施农业发展新格局。

从空中俯瞰津郊田野，新建设的高标准农田条块分明，智能灌溉系统精准运作；设施农业园区里，新品种蔬菜茁壮成长；智慧控制室内，技术人员通过屏幕监控着每一寸土地的温湿度变化。

正是这种传统农耕与现代科技的有机结合，构成了天津现代都市型农业升级版的多彩图景。

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