无特殊情况搞“返乡报备”是公权的“越位”

无特殊情况下，搞“返乡报备”并不是公权的“越位”，而是一种合理的管理和保护措施。这种报备制度旨在确保公众的安全和健康，防止疫情传播和扩散。

在疫情期间，由于病毒的传播性强、传染性高，因此需要采取一系列措施来控制疫情的蔓延。返乡报备作为一种有效的管理措施，可以帮助政府及时了解公众的流动情况，并采取相应的措施来保障公众的安全和健康。

当然，在实施返乡报备制度时，也要注意尊重个人隐私和合法权益，不得侵犯公民的合法权益。同时，也要加强宣传教育，让公众了解报备制度的必要性和重要性，积极配合政府的工作。

返乡报备制度是一种合理的管理和保护措施，可以有效地保障公众的安全和健康。在实施过程中，要注意尊重个人隐私和合法权益，加强宣传教育，让公众积极配合政府的工作。