这种说法有一定依据,并非误解误读。
面临压力的原因
1. 人口老龄化
随着人口预期寿命的延长和出生率的下降,老年人口在总人口中的比例不断增加。这意味着领取养老金的人数持续增多,而缴费的劳动力人口相对减少。
例如,在一些发达国家,老年抚养比(老年人口与劳动年龄人口之比)不断攀升,给养老保险基金带来了巨大的支付压力。
2. 制度转轨成本
在从传统的养老保险制度向现代企业职工基本养老保险制度转轨过程中,存在着转轨成本。
例如,过去计划经济体制下,企业职工没有进行养老金的足额积累,现在要在新制度下保障他们的养老权益,这部分资金缺口需要填补,给养老保险基金带来了额外的负担。
应对措施及积极因素
1. 政策调整
政府通过多种政策措施来增强养老保险基金的可持续性。例如,逐步提高退休年龄,可以增加职工的缴费年限,同时减少养老金的领取年限。
一些国家已经开始实施渐进式延迟退休年龄的政策,如我国目前也在研究延迟退休年龄的方案,这有助于缓解养老保险基金的支付压力。
2. 扩大参保覆盖面
将更多的人群纳入养老保险体系,特别是农民工、灵活就业人员等群体,可以增加基金的收入来源。
我国近年来一直在推进全民参保计划,不断扩大企业职工基本养老保险的参保人数,使基金的收入基础更加广泛。
3. 财政补贴
政府的财政补贴是养老保险基金的重要补充。当养老保险基金出现收支缺口时,财政资金可以起到兜底的作用。
例如,各级政府每年都会安排一定的财政资金用于补贴养老保险基金,以确保养老金的按时足额发放。
4. 基金投资运营
通过对养老保险基金进行合理的投资运营,可以实现基金的保值增值。
例如,将部分养老保险基金投资于股票、债券、基础设施建设等领域,获取投资收益,增加基金的总量。我国也在不断探索完善养老保险基金的投资运营机制,提高基金的投资回报率。
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