以下是一些持续推动房地产市场止跌回稳的措施：
一、政策调整方面
1. 货币政策
降准降息
降低存款准备金率，可增加银行体系的可贷资金规模。例如，银行有更多资金用于发放住房贷款，这有助于降低房贷利率。对于购房者来说，较低的房贷利率意味着购房成本降低，从而刺激购房需求。
降低贷款利率，直接影响购房者的还款压力。以商业贷款为例，如果利率从5%下降到4%，对于一笔100万、30年期的等额本息贷款，每月还款额可减少数百元，这对刚需和改善性购房者有较大吸引力。
信贷政策优化
放松信贷额度限制，确保银行有足够的额度发放住房贷款。在房地产市场活跃时期，银行可能会收紧信贷额度以控制风险，但在市场下行阶段，合理放松额度可以满足购房者的需求。
调整信贷审批标准，在确保风险可控的前提下，适当放宽对购房者收入、信用等方面的要求。比如，对于一些收入稳定但因临时性因素导致信用评分略低的购房者，给予一定的贷款审批灵活性。
2. 财政政策
税收优惠
减免房产交易环节的税费，如契税、增值税等。例如，将首套房的契税税率从3%下调至1% 1.5%，二手房交易中的增值税免征年限缩短或者减免部分税额等措施，都能有效降低购房成本，提高市场活跃度。
对于房地产开发企业，在项目开发建设过程中的税收给予一定优惠或缓征，减轻企业负担，增加企业的资金流动性，促使企业有更多资金投入到项目建设和市场开发中。
财政补贴
地方政府可以对刚需购房者给予购房补贴。例如，按购房面积给予每平方米一定金额的补贴，或者对购买首套房的家庭给予一次性补贴，直接减轻购房者的经济压力，鼓励购房消费。
对于老旧小区改造、保障性住房建设等方面提供财政支持。老旧小区改造能够提升居住品质，改善周边环境，间接稳定房地产市场；保障性住房建设可以解决部分低收入群体的住房需求，调整住房供应结构，促进房地产市场的平衡发展。
二、住房需求端方面
1. 满足刚性需求
加强保障性住房建设
加大保障性住房的土地供应，确保保障性住房建设有足够的土地资源。例如，在城市规划中明确划出一定比例的土地用于建设公租房、共有产权房等保障性住房项目。
优化保障性住房的申请、审核和分配流程，提高分配效率，确保真正有需求的低收入家庭能够及时入住保障性住房，从而释放这部分人群的购房压力，同时也稳定了住房租赁市场。
稳定房价预期
地方政府通过明确的城市规划和土地供应计划，向市场传递稳定的住房供应信息。例如，公布未来5 10年的土地出让计划和住房建设规划，让购房者能够理性预期房价走势，减少因房价波动预期而产生的观望情绪。
加强房地产市场监管，严厉打击恶意哄抬房价、虚假宣传等违规行为，维护市场秩序，使购房者能够在一个公平、透明的市场环境中进行决策。
2. 支持改善性需求
优化限购政策
在一些住房库存较大、市场需求不旺的城市，可以根据实际情况适当放松限购政策。例如，对家庭已有一套住房的改善性购房者，放宽购买第二套住房的限制条件，如降低首付比例、放宽购房资格审查等，激发改善性住房需求。
对于因人口增长、家庭结构变化等合理需求的改善性购房行为给予政策倾斜，鼓励居民改善居住条件，提升居住品质。
提供换房便利
在信贷政策上，对于卖旧买新的改善性购房者，可以提供一些特殊的贷款政策。例如，在出售旧房尚未还清贷款的情况下，银行可以根据购房者的信用状况和收入情况，为其购买新房提供过渡性贷款支持。
简化房产交易手续，提高房产交易效率。如推广线上办理房产交易手续，减少办理环节和时间，降低交易成本，方便改善性购房者进行房产置换。
三、房地产企业端方面
1. 改善企业融资环境
拓宽融资渠道
鼓励房地产企业通过多元化融资方式筹集资金。除了传统的银行贷款和债券发行外，支持企业通过股权融资、资产证券化等方式获取资金。例如，允许符合条件的房地产企业在资本市场进行股权再融资，或者将其优质的房地产项目进行资产证券化，将未来的现金流提前变现。
对于房地产企业在海外融资给予一定的政策支持，在符合国家外汇管理规定的前提下，降低企业海外融资的门槛和成本，拓宽企业的资金来源。
加强资金监管与风险防控
建立健全房地产企业资金监管制度，确保企业资金专款专用，防止资金挪用。例如，对房地产项目预售资金进行严格监管，设立专门账户，按照项目建设进度分阶段按比例拨付使用资金，保证项目建设顺利进行。
加强对房地产企业债务风险的监测和预警，通过建立风险评估模型，对企业的负债水平、偿债能力等进行动态评估，及时发现并防范企业可能出现的债务违约风险。
2. 推动企业转型升级
多元化业务发展
鼓励房地产企业向多元化业务转型，如涉足物业管理、长租公寓、商业地产、文旅地产等领域。以物业管理为例，随着房地产市场从增量开发向存量运营转变，物业管理市场规模不断扩大，房地产企业可以通过提升物业管理服务水平，增加物业服务收入来源。
支持房地产企业在绿色建筑、智能建筑等新兴领域进行探索和创新。例如，开发绿色环保、节能减排的住宅项目，或者打造智能化住宅社区，提高产品附加值，满足消费者对高品质居住环境的需求。
提升企业竞争力
引导房地产企业加强内部管理，提高运营效率。例如，优化企业组织架构，减少管理层次，降低管理成本；加强项目成本控制，在项目规划、设计、建设等各个环节严格控制成本支出。
鼓励企业加强品牌建设，通过提供优质的产品和服务，树立良好的品牌形象。品牌企业在市场上更具竞争力，能够吸引更多购房者，并且在市场波动时也更容易获得消费者的信任。
四、土地供应与城市规划方面
1. 合理调整土地供应
根据市场需求供应土地
地方政府应根据房地产市场的库存情况、人口增长趋势、住房需求等因素，灵活调整土地出让计划。在库存较高的地区，适当减少住宅用地供应；在人口流入较多、住房需求旺盛的地区，增加土地供应。例如，一些三四线城市由于人口流出、住房库存积压，可暂停或减少大规模的土地出让，而一二线城市的热点区域可根据需求增加土地供应。
优化土地供应结构，增加中小户型住宅用地供应比例，以满足刚需购房者的需求。同时，合理规划商业、办公、工业等其他用地的供应，保持城市土地利用的协调性。
探索土地供应新模式
推行土地出让“熔断机制”，当土地竞拍价格达到一定上限时，终止竞拍，转而通过其他方式确定土地使用者，如综合评价企业的开发方案、品牌实力、配套设施建设承诺等因素，避免土地价格过高推高房价。
尝试土地年租制等创新模式，减轻企业一次性拿地的资金压力，降低开发成本，同时也有利于土地资源的合理高效利用。
2. 优化城市规划布局
打造宜居城市环境
在城市规划中，注重公共服务设施的配套建设，如学校、医院、公园、商场等。例如，在新建住宅小区周边合理规划建设幼儿园、小学等教育资源，提升区域的居住吸引力；建设城市公园和绿地，改善居住环境。
加强城市交通基础设施建设，提高城市的交通便利性。例如，规划建设地铁、轻轨等轨道交通网络，优化公交线路，方便居民出行，这有助于提升房地产项目的价值，促进房地产市场的稳定发展。
促进区域协调发展
通过城市规划引导人口和产业合理分布，避免城市发展过度集中在某些区域。例如，加强城市新区或郊区的规划和建设，将部分产业和人口向这些区域疏解，同时配套相应的住房和基础设施建设，形成多中心、组团式的城市发展格局，扩大房地产市场的发展空间。
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