将加快出台《公平竞争审查条例实施办法》

加快出台《公平竞争审查条例实施办法》具有多方面重要意义：

一、对市场竞争格局的影响
1. 维护公平竞争环境
   防止行政性垄断：在市场经济中，政府部门的政策措施可能会对市场竞争产生影响。一些地方政府为了保护本地企业，可能会出台歧视性政策，如限制外地企业参与本地招投标、给予本地企业税收优惠而对外地企业设置障碍等。《公平竞争审查条例实施办法》的出台将加强对政府行为的约束，确保政府部门在制定政策时进行公平竞争审查，从而防止行政性垄断行为的发生，使各类市场主体能够在平等的基础上开展竞争。
   促进市场活力释放：公平的竞争环境能够激发企业的创新动力和创造力。当企业无需担心不公平竞争的干扰时，它们会将更多的资源投入到产品研发、生产效率提升和服务优化上。例如，在新兴的科技产业领域，如人工智能、生物医药等，众多创新型企业能够在公平的竞争环境下相互竞争、合作，加速新技术的研发和推广，推动整个行业的快速发展，进而带动市场活力的全面提升。
2. 优化市场资源配置
   引导资源流向高效企业：通过公平竞争审查，能够消除扭曲市场竞争的政策因素。这样，资源将依据市场规律流向效率更高、创新能力更强的企业。例如，在制造业领域，那些能够以更低成本生产出高质量产品的企业，将更容易获得资金、人才等资源，从而提高整个产业的资源利用效率。
   推动产业结构升级：在公平竞争的市场环境下，落后产能将难以依靠不公平竞争手段生存，而新兴产业和高端制造业等具有竞争力的产业将得到更好的发展机会。这有助于推动产业结构从传统的劳动密集型、资源依赖型向技术密集型、创新驱动型转变，提高国民经济的整体素质和竞争力。

二、对企业发展的影响
1. 保障企业公平竞争权益
   中小企业发展机会：中小企业在市场竞争中往往处于相对弱势的地位。《公平竞争审查条例实施办法》将为中小企业提供更有力的保护，确保它们在市场准入、获取资源等方面享有公平的机会。例如，在政府采购中，中小企业将能够与大型企业公平竞争订单，从而促进中小企业的成长和发展，对稳定就业、推动创新等方面产生积极影响。
   外资企业营商环境改善：对于外资企业来说，公平竞争的市场环境是吸引其投资的重要因素。该实施办法的出台将进一步明确外资企业在

中 国市场所享有的公平竞争权益，减少外资企业在

中 国面临的政策不确定性，有助于吸引更多的外资进入

中 国市场，促进国际经济合作和技术交流。
2. 促进企业合规经营
   明确竞争规则：企业在明确的竞争规则下运营，可以更好地规划自身的经营战略。《公平竞争审查条例实施办法》将细化公平竞争的审查标准和程序，企业能够据此调整自身的市场行为，避免因违反竞争规则而受到处罚，从而降低经营风险。
   推动企业自律：知道规则的明确性有助于激发企业的自律意识。企业将更加注重自身的市场竞争行为是否符合公平竞争原则，通过内部合规管理体系的建设，提升企业的市场形象和信誉，进而增强企业的市场竞争力。

三、对法治建设的意义
1. 完善竞争法律体系
   细化审查制度：《公平竞争审查条例》本身是构建公平竞争市场环境的重要制度基础，而其实施办法的出台将进一步细化审查的具体操作流程、审查范围、审查标准等内容。这有助于完善我国的竞争法律体系，使公平竞争审查制度更加具有可操作性和可执行性。
   与其他法律协同：与《反垄断法》《反不正当竞争法》等其他竞争相关法律相互补充、协同作用。实施办法可以明确公平竞争审查与反垄断执法等之间的衔接机制，形成一个更加严密的法律网络，共同维护市场竞争秩序。
2. 提升法治监管水平
   规范审查行为：对政府部门的公平竞争审查行为进行规范。政府部门在进行政策审查时必须遵循法定的程序和标准，这有助于防止审查过程中的随意性和滥用权力现象的发生，提高政府部门的依法行政水平。
   增强法律威慑力：明确的实施办法将使违反公平竞争审查规定的行为面临更具体的法律责任追究。这将增强法律的威慑力，促使政府部门和市场主体更加尊重和遵守公平竞争的法律规则。