海关总署出台新一轮举措支持长三角一体化发展

xinwen.mobi · 发表于 2025-1-2 14:45:33

海关总署出台新一轮举措支持长三角一体化发展具有多方面重要意义：

一、促进贸易便利化
1. 通关一体化
简化手续
   在长三角区域进一步深化通关一体化改革，有助于统一通关规则和作业流程。例如，通过“单一窗口”建设，企业可以在一个平台上完成报关、报检等多项业务的申报，减少了企业在不同海关部门之间来回奔波提交材料的麻烦，提高了通关效率。
   对符合条件的企业实行“自主申报、自行缴税”模式的推广，企业能够根据自身情况更灵活地安排申报和缴税时间，避免了因海关查验、审核等环节造成的时间延误。
区域协同查验
   加强长三角地区海关间的查验协同，如在上海、江苏、浙江和安徽的海关之间建立信息共享机制。当货物在长三角区域内流转时，如果在一地已经接受过查验且结果合格，在其他地区海关可以通过共享查验信息减少重复查验的概率。这不仅节省了企业的时间成本，也减少了货物在查验过程中的损耗风险。

2. 物流优化
港口联动
   推动长三角地区港口之间的联动发展，例如上海港与宁波舟山港、连云港港等港口的合作。通过共享港口设施、优化航线布局等方式，实现货物在不同港口之间的快速转运。如在集装箱运输方面，建立统一的调配机制，提高集装箱的周转率，降低企业的物流成本。
   发展江海联运、海铁联运等多式联运模式。在长江沿线城市，海关与交通、铁路等部门协作，为企业提供一站式的联运服务。比如，在苏州的企业可以通过海铁联运模式，将货物通过铁路快速运至上海港，再通过海运出口到世界各地，提高了物流效率，拓展了企业的市场辐射范围。

二、推动产业协同升级
1. 产业链供应链稳定
加工贸易监管创新
   对于长三角地区的加工贸易企业，海关可以实行更为灵活的监管模式。例如，在集成电路、汽车制造等产业链较长的行业，允许企业在长三角区域内进行保税料件的结转、调拨等操作时简化手续。这有助于企业在区域内优化生产布局，提高产业配套能力，保障产业链供应链的稳定。
   建立产业链供应链重点企业“白名单”制度，海关为名单内企业提供优先查验、快速通关等便利服务。特别是在应对疫情等突发情况时，能够确保关键零部件和原材料的及时供应，维持企业的正常生产运营。
2. 新兴产业扶持
创新监管服务
   在新兴产业如生物医药、人工智能等领域，海关根据其产业特点制定专门的监管政策。对于生物医药企业研发所需的特殊试剂、生物样本等进口货物，海关可以提供个性化的通关便利措施，如设立专门的快速通关通道、简化审批手续等，促进新兴产业的创新发展。
   支持长三角地区跨境电商等新业态发展。海关通过优化跨境电商监管模式，推动跨境电商综合试验区建设。例如，在杭州跨境电商综合试验区，海关推行“清单核放、汇总申报”等模式，提高了跨境电商企业的通关效率，推动了长三角地区跨境电商产业的集聚和发展。

三、深化区域开放合作
1. 高水平对外开放
特殊区域建设
   加强长三角地区海关特殊监管区域（如保税区、综合保税区等）的建设和协同发展。在上海、苏州等地的综合保税区内，海关推动区内企业开展全球维修、高端制造等业务的创新发展。同时，促进不同特殊监管区域之间的政策协同，如在货物进出区、加工贸易等政策方面实现统一标准或互认，提升区域整体的对外开放水平。
   支持长三角地区建设自由贸易试验区。海关在上海自由贸易试验区的改革经验可以逐步推广到江苏、浙江、安徽的相关区域。例如，在投资贸易自由化、金融创新等方面的监管创新经验复制推广，有助于长三角地区构建更高水平的开放型

经济新体制。
2. 国际合作拓展
贸易便利化对接
推动长三角地区海关与“一带一路”沿线国家和地区海关的贸易便利化对接。例如，与东盟国家海关开展“经认证的经营者（AEO）”互认合作。长三角地区的AEO企业在与东盟国家进行贸易时，可以享受较低的查验率、优先通关等优惠待遇，促进长三角地区与“一带一路”沿线国家的贸易往来。
在国际海关合作框架下，长三角地区海关积极参与世界海关组织（WCO）的相关项目和活动。通过与其他国家海关交流监管经验、技术标准等，提升长三角地区海关的国际影响力，吸引更多的国际资源汇聚长三角，推动区域在全球产业链、供应链中的地位提升。

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