“扫码入企” 涉企行政检查全程监督“一步到位”

xinwen.mobi · 发表于 5 天前

“扫码入企”是涉企行政检查全程监督领域的一项创新举措，具有多方面重要意义：

一、对企业的意义
1. 减轻负担
减少打扰：传统的涉企行政检查如果缺乏有效规范，可能会出现多头检查、重复检查的情况。“扫码入企”通过精准安排检查，避免了不必要的检查次数，让企业能够将更多的时间和精力集中于生产经营活动。例如，一家制造业企业以前可能一个月要应对来自不同部门的多次类似检查，现在通过“扫码入企”，相关部门可以协调检查内容，减少对企业正常生产流程的干扰。
规范流程：企业清楚知道行政检查的依据、内容和流程。在面对检查时不再盲目应对，能够提前准备相关资料，提高检查效率。如在税务检查方面，企业可以按照扫码后获取的检查清单准备财务报表等资料，避免因资料不齐而反复沟通的情况。
2. 优化营商环境
增强信任：这一举措体现了政府对企业的尊重和规范管理的决心，有助于增强企业对政府的信任。企业在一个透明、有序的监管环境下发展，更愿意进行长期投资和扩大生产规模。例如，新设立的

科技企业看到当地政府在涉企检查方面如此规范，会更有信心扎根当地发展，吸引更多的人才和资金投入。
促进公平竞争：“扫码入企”保证了所有企业在行政检查面前一视同仁。无论是大型企业还是小微企业，都按照统一的标准和流程接受检查。这样可以防止个别企业通过不正当手段逃避检查或者获取特殊待遇，营造公平竞争的市场环境。

二、对行政部门的意义
1. 提高监管效率
信息整合：行政检查人员通过扫码可以获取企业的基本信息、过往检查记录、行业风险点等多方面信息。例如，环保部门在检查一家化工企业时，扫码后能立即看到该企业之前的环保设施建设、污染物排放监测等情况，从而有针对性地进行检查，避免了重复采集信息的过程，大大提高了检查的速度和准确性。
精准执法：借助扫码获取的全面信息，行政部门能够根据企业的实际情况制定个性化的检查方案。对于风险较高的企业重点检查关键环节，对于合规性较好的企业可以简化检查流程，实现资源的优化配置。如市场监管部门对食品生产企业，根据其以往的产品质量抽检结果和投诉举报情况，通过扫码确定检查重点是原材料采购还是生产加工环节。
2. 强化监督管理
全程留痕：从检查人员扫码开始，整个检查过程中的各个环节都被记录下来，包括检查时间、检查内容、发现的问题、处理结果等。这为后续的监督和责任追究提供了详实的依据。如果出现检查人员违规操作或者企业对检查结果有异议的情况，可以通过查询记录还原当时的情况。
规范权力运行：“扫码入企”约束了行政检查人员的权力，防止出现权力滥用、随意检查、吃拿卡要等不良行为。检查人员必须按照规定的流程和标准进行检查，每一个操作都在系统的监控之下，从而促进了廉洁执法和依法行政。

三、具体实施的关键要素
1. 技术平台建设
建立统一数据库：整合多个涉企行政部门（如工商、税务、环保、安监等）的企业信息，构建一个涵盖企业基本注册信息、经营数据、检查历史等内容的综合数据库。这个数据库是“扫码入企”的信息基础，要确保数据的准确性、完整性和及时性。
开发便捷的扫码应用：设计一款操作简单、功能齐全的手机或移动端扫码应用。该应用要能够快速识别企业专属二维码，展示相关信息，并提供检查记录录入、问题反馈等功能。同时，要注重应用的兼容性，确保在不同的设备和操作系统上都能稳定运行。
2. 制度保障
制定检查规范：明确不同部门在涉企行政检查中的职责、权限、检查频率、检查内容等。例如，规定税务部门每年对一般企业的常规税务检查不超过一次，除非有重大税务风险预警；安全监管部门根据企业所属行业的风险等级确定不同的检查周期和重点内容。
建立监督和问责机制：设立专门的监督机构或者利用现有的监察部门，对涉企行政检查行为进行实时监督。对于违反“扫码入企”规定的检查人员，要根据情节轻重给予警告、罚款、纪律处分等不同程度的问责处理。如发现检查人员无故多次对同一企业进行检查或者在检查中有索贿行为，要严肃追究责任。
3. 人员培训与宣传
培训检查人员：对参与涉企行政检查的工作人员进行全面培训，使其熟悉“扫码入企”的操作流程、理解相关制度规定、掌握检查的重点和技巧。培训内容包括如何正确使用扫码应用、如何解读扫码获取的企业信息、如何根据企业实际情况进行合理检查等。
宣传推广：向企业宣传“扫码入企”的目的、意义和具体操作流程。可以通过举办企业座谈会、发放宣传手册、在政府网站和企业服务平台发布公告等方式，让企业充分了解这一举措对其自身发展的积极影响，提高企业的配合度。

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