15项措施出台！进一步推动西部大开发形成新格局

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

进一步推动西部大开发形成新格局的15项措施意义重大，以下是相关解读：

一、15项措施的主要内容
1. 巩固拓展脱贫攻坚成果
完善西部地区脱贫人口长效帮扶机制，加强脱贫县乡村振兴重点帮扶县的产业发展、基础设施建设、公共服务等方面的支持力度。这有助于防止脱贫人口返贫，持续提升脱贫地区发展能力，使得西部地区脱贫攻坚成果得以巩固，并与乡村振兴有效衔接。
2. 加大生态环境保护修复力度
西部是我国重要的生态屏障，在15项措施中强调坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。例如，加强对青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区等的保护，推进重点生态工程建设，如天然林保护、退耕还林还草等。同时，加大对环境污染治理的投入，改善西部地区的环境质量。
3. 深入实施重点生态工程
继续推进三北防护林体系建设等工程，提高西部地区的森林覆盖率和植被覆盖率。三北防护林在防风固沙、保持水土、涵养水源等方面发挥着不可替代的作用。通过不断的植树造林和生态修复，可以有效改善西部地区的生态环境，减少沙尘暴等自然灾害的发生频率。
4. 加快形成西部大开发新格局
在基础设施建设方面，加强交通、能源等领域的建设。交通上完善铁路、公路、航空等综合交通运输网络，像川藏铁路等重大铁路项目的建设，将大大提升西部地区的交通便利性，加强区域内外的联系。能源方面，加大对西部地区清洁能源的开发利用，如风能、太阳能、水能等，既有助于推动西部地区的

经济发展，又能为国家能源结构转型做出贡献。
5. 强化开放大通道建设
构建内陆地区国际物流枢纽，提升西部地区对外开放水平。例如，加强西部陆海新通道建设，它以重庆、成都等城市为枢纽，向南经广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，为西部地区开辟了一条便捷的出海通道，有利于西部地区与东南亚、南亚等地区开展国际贸易和

经济合作。
6. 构建内陆多层次开放平台
加快建设自由贸易试验区等开放平台。比如陕西、四川、重庆等地的自由贸易试验区，在贸易便利化、投资自由化、金融创新等方面进行探索和实践，吸引国内外投资，推动西部地区产业升级和创新发展。
7. 拓展区际互动合作
积极对接京津冀协同发展、长江

经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略。例如，西部地区与粤港澳大湾区在产业转移、

科技创新合作等方面有很大的发展空间。西部地区可以承接大湾区的产业转移，同时借助大湾区的

科技创新资源提升自身的创新能力。
8. 发展高水平开放型

经济
鼓励西部地区企业积极参与“一带一路”建设，开展对外投资和跨国经营。支持西部地区企业在沿线国家建立生产基地、销售网络等，扩大对外贸易规模，提高西部地区

经济的外向度。
9. 推动制造业高质量发展
支持西部地区发展高端装备制造、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业。例如，陕西西安在航空航天装备制造方面具有优势，通过政策支持可以进一步提升其产业竞争力，吸引相关产业链上下游企业集聚，形成产业集群，推动西部地区制造业向智能化、绿色化、高端化方向发展。
10. 提升

科技创新支撑能力
加大对西部地区

科技创新的投入，建设一批高水平的

科技创新平台。如在成都、重庆等地建设国家重点实验室、工程技术研究中心等。鼓励高校、科研机构与企业开展产学研合作，提高西部地区的自主创新能力，推动

科技成果转化。
11. 加快数字

经济发展
推动西部地区数字产业化和产业数字化。加强数字基础设施建设，如5G网络覆盖、数据中心建设等。发展数字

经济新业态，如大数据、云计算、人工智能等产业，促进西部地区传统产业的转型升级，提高

经济发展的质量和效率。
12. 大力促进城乡融合发展
推进西部地区以人为核心的新型城镇化建设，加强县城和特色小镇的建设。提升城镇的产业承载能力和公共服务水平，促进农业转移人口市民化。同时，推动城乡基础设施一体化发展，缩小城乡差距。
13. 强化基础设施规划建设
在水利、交通、能源等基础设施方面进行统一规划和布局。水利方面加强水资源调配工程建设，保障西部地区的用水需求。交通方面优化交通网络结构，提高运输效率。能源方面加强电网升级改造，保障能源供应的稳定性和可靠性。
14. 提高基本公共服务水平
加大对西部地区教育、医疗、文化等基本公共服务的投入。在教育方面，改善办学条件，加强师资队伍建设，提高教育质量。医疗方面，提升基层医疗卫生机构的服务能力，加强医疗卫生人才培养，解决西部地区群众看病难的问题。文化方面，保护和传承西部地区的优秀文化遗产，丰富群众的文化生活。
15. 切实加强组织领导
建立健全西部地区发展的领导体制和工作机制，加强中央对西部地区发展的统筹协调，明确各级政府的职责，确保各项政策措施落到实处。

二、意义
1.

经济发展意义
促进区域协调发展
有助于缩小东西部地区的

经济差距。通过加强基础设施建设、推动产业发展等措施，西部地区能够获得更多的发展机遇，提高自身的

经济发展水平，从而使全国的区域

经济布局更加均衡合理。
产业升级转型
支持西部地区发展高端制造业、数字

经济等新兴产业，能够推动西部地区产业结构优化升级。例如，在传统产业基础上嫁接新技术、新模式，使资源型产业向深加工、高附加值方向发展，提高西部地区产业的整体竞争力。
激发市场活力
构建开放平台、发展开放型

经济等举措，能够吸引更多的国内外企业投资西部，促进市场竞争，激发西部地区的市场活力。同时，拓展区际互动合作也能够加强西部地区与其他地区的要素流动，为企业创造更多的商业机会。
2. 生态意义
维护国家生态安全
   西部地区是我国重要的生态屏障，加强生态环境保护修复力度，深入实施重点生态工程，对于保护国家生态安全至关重要。例如，保护好青藏高原的生态环境，对于调节气候、保障亚洲水塔功能等有着深远的影响。
推动绿色发展
   在生态保护的基础上，发展清洁能源等绿色产业，能够使西部地区走上绿色发展之路。例如，西部地区丰富的太阳能、风能资源的开发利用，既减少了对传统能源的依赖，又符合全球应对气候变化的趋势。
3. 社会意义
提升民生福祉
   提高基本公共服务水平，能够直接改善西部地区人民的生活质量。教育、医疗等公共服务的改善，有助于提高人口素质，减少因病致贫、因学致贫等现象，使人民群众共享发展成果。
促进民族团结和社会稳定
   西部地区是多民族聚居地区，推动西部大开发形成新格局，促进西部地区的

经济发展、社会进步，对于加强民族团结、维护社会稳定具有不可替代的重要作用。通过改善民生、提供更多的发展机会，可以增强各民族的凝聚力和向心力。

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