7日15:00 国务院政策例行吹风会：《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》有

xinwen.mobi · 发表于昨天 06:30

国务院政策例行吹风会是解读政策、回应社会关切的重要平台。

一、背景意义

1. 优化营商环境
涉企行政检查如果不加以规范，可能会对企业正常的生产经营活动造成过多干扰。在当前强调优化营商环境的大背景下，严格规范涉企行政检查有助于减轻企业负担，让企业能够将更多的精力放在自身发展、创新和市场拓展上。
2. 提高行政监管效能
规范涉企行政检查可以避免多头检查、重复检查等低效率的监管方式。通过合理安排检查，各行政部门能够更加科学地履行监管职能，提高监管的精准性和有效性，使行政资源得到更合理的配置。

3. 构建亲清政商关系
有助于在政府和企业之间建立一种健康、透明、可预期的关系。减少不合理的行政检查，能够增强企业对政府的信任，同时也促使政府在合法、必要的监管过程中秉持公正、廉洁的态度。

二、《意见》的主要内容

1. 检查计划的制定与管理
实行涉企行政检查年度计划制度。各行政机关应当依法依规制定涉企行政检查年度计划，明确检查任务、依据、时间、对象等内容。这有助于对涉企检查进行统筹安排，防止随意性检查。
强调计划的公开性，要求行政机关及时向社会公开涉企行政检查年度计划，接受社会监督。这样企业能够提前知晓可能面临的检查情况，做好相应准备，同时也有利于社会公众对行政机关的检查行为进行监督。
2. 检查的实施规范
要求严格控制检查频次和范围。避免对同一企业同一事项进行多头、多层、重复检查。例如，如果多个部门对企业的安全生产情况都有监管职能，应通过协调机制，尽可能实现联合检查，一次性覆盖相关检查内容。
推行非现场检查方式。在大数据、信息化快速发展的今天，利用信息技术手段进行数据监测、在线审查等非现场检查方式，可以在不干扰企业正常生产经营的情况下获取必要的监管信息。例如，税务部门通过企业的电子税务申报数据进行税收监管，环保部门通过企业的在线监测设备获取污染物排放数据等。
建立检查审批制度。行政机关实施涉企行政检查前，对于一些重大检查项目，可能需要经过一定的审批程序，确保检查的必要性和合法性。
3. 对企业权益的保护
强调检查过程中的企业权利告知。行政机关在进行检查时，要明确告知企业享有的权利，如陈述、申辩的权利等。这有助于企业在面对检查时能够积极维护自身合法权益。
规范检查行为，严禁检查中的乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。确保行政检查是基于合法的监管目的，而不是成为企业的额外负担来源。
建立涉企行政检查投诉举报处理机制。企业如果认为行政机关的检查行为存在不合理、不合法之处，可以通过投诉举报途径维护自身权益，行政机关应及时处理并反馈结果。

4. 部门协同与监督问责
加强部门之间的协同配合。涉企行政检查往往涉及多个部门，需要建立跨部门的协调机制，在信息共享、联合检查等方面加强合作。例如，市场监管、环保、安全监管等部门针对企业的综合情况开展联合执法检查，提高监管效率。
强化监督问责。对于违反规定进行涉企行政检查的行政机关及其工作人员，要依法依规追究责任。这有助于保障《意见》的有效实施，确保行政机关严格按照规定开展涉企行政检查工作。

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7日15:00 国务院政策例行吹风会：《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》有

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