速览，深化养老服务改革发展一揽子创新举措

xinwen.mobi · 发表于 5 小时前

以下是深化养老服务改革发展一揽子创新举措的速览：

一、政策与制度层面
1. 完善养老服务政策体系
制定全面的养老服务发展规划，明确养老服务的发展目标、任务和布局。例如，各地根据自身人口老龄化程度、经济发展水平等因素，制定中长期养老服务设施建设规划，确定不同区域内养老机构、社区养老服务设施的数量和规模。
出台资金扶持政策，加大对养老服务的财政投入，设立专项养老服务发展资金，用于支持养老服务设施建设、运营补贴、养老服务人员培训等方面。同时，引导社会资本参与养老服务，通过税收优惠、土地政策等鼓励社会力量兴办养老机构和开展社区养老服务。
2. 建立健全养老服务监管制度
构建多部门协同的监管机制，民政、卫生健康、市场监管等部门联合对养老服务机构的服务质量、安全管理、人员资质等进行监管。例如，民政部门负责养老机构的登记备案和日常运营监管，卫生健康部门对养老机构中的医疗服务进行监督检查，市场监管部门对养老服务机构的食品安全等进行管理。
建立养老服务质量评价标准体系，对养老服务机构的设施设备、服务内容、服务人员素质等进行量化评价。按照评价结果对养老服务机构进行分类管理，对于服务质量高的机构给予奖励和宣传推广，对于存在问题的机构责令限期整改。

二、服务供给创新
1. 推动居家、社区和机构养老融合发展
构建居家社区机构相衔接的养老服务网络。以社区为依托，整合社区内的各类养老服务资源，如日间照料中心、社区卫生服务站、老年助餐点等，为居家老年人提供上门护理、助餐助浴、健康管理等服务，同时与周边的养老机构建立合作关系，实现资源共享和服务转介。例如，老年人在居家养老过程中，当健康状况发生变化需要更专业的护理服务时，可以通过社区养老服务平台顺利转介到养老机构接受服务。
推广居家适老化改造工程。政府通过补贴等方式，支持老年人家庭进行适老化改造，包括安装扶手、改造卫生间、配备紧急呼叫设备等，提高老年人居家生活的安全性和便利性。
2. 创新养老服务模式
发展智慧养老服务。利用物联网、大数据、人工智能等技术，打造智慧养老服务平台。例如，通过在老年人家庭安装智能监测设备，实时监测老年人的健康状况、生活起居等信息，一旦发现异常情况及时通知家属和社区服务人员；同时，智慧养老服务平台还可以整合养老服务资源，实现养老服务的供需精准对接，老年人可以通过手机APP或其他终端设备便捷地预约所需的养老服务。
开展互助养老模式。鼓励老年人之间开展互助服务，以低龄健康老年人为志愿者，为高龄、失能老年人提供陪伴、生活照料等服务。这种模式既可以充分利用老年人力资源，又可以增进老年人之间的社交互动，提高老年人的生活质量。

三、人才队伍建设
1. 加强养老服务人才培养
建立多层次的养老服务人才培养体系。在高等院校和职业院校中设置养老服务相关专业，如老年护理、康复治疗技术、养老服务管理等，培养具有专业知识和技能的养老服务人才。例如，一些职业院校与养老机构合作开展订单式培养，根据养老机构的实际需求设置课程，学生毕业后直接到合作养老机构就业。
加强在职养老服务人员的培训。通过举办培训班、远程教育等方式，对现有养老服务人员进行定期培训，提升其服务技能和专业素养。培训内容包括老年护理技能、心理关怀、急救知识等方面。
2. 提高养老服务人才待遇
改善养老服务人员的薪酬待遇。建立合理的薪酬体系，提高养老服务人员的工资水平和福利待遇，以吸引和留住人才。例如，一些地区通过财政补贴等方式，提高养老护理员的岗位津贴，使其收入水平与工作强度和技能要求相匹配。
提升养老服务人员的社会地位。开展优秀养老服务人员评选表彰活动，宣传养老服务人员的先进事迹，增强社会对养老服务行业的尊重和认可。

四、养老服务产业发展
1. 促进养老服务产业多元化发展
培育养老服务产业链。除了传统的养老机构运营、老年护理服务外，积极发展老年用品制造、老年旅游、老年文化娱乐等产业。例如，鼓励企业研发生产适合老年人需求的智能穿戴设备、康复辅助器具等产品；开发针对老年人的旅游线路和文化娱乐项目，丰富老年人的精神文化生活。
推动养老服务产业集群化发展。在一些地区规划建设养老服务产业园区，吸引养老服务相关企业集聚，形成产业集群效应。园区内企业可以共享资源、技术和人才，降低运营成本，提高产业竞争力。
2. 加强国际交流与合作
引进国外先进的养老服务理念、技术和管理经验。通过与国外养老服务机构开展合作项目、人员交流等方式，学习国外在养老服务设施建设、服务模式创新、人员培训等方面的成功经验，并结合国内实际情况进行本土化应用。
推动国内养老服务企业“走出去”。鼓励有实力的养老服务企业开拓国际市场，输出中国的养老服务模式和产品，提升中国养老服务产业在国际上的影响力。

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