低空经济赛道广东怎么"飞"?多个议案提案建言献策

xinwen.mobi · 发表于昨天 14:12

以下是关于低空经济赛道广东“飞”起来的一些议案提案可能的建言献策方向：

一、政策法规与管理体制方面
1. 完善法规体系
提案可能建议广东根据国家相关法律法规，结合本地实际情况，制定专门针对低空经济发展的地方法规。明确低空飞行的管理规则，包括飞行器适航标准、飞行人员资质认证、飞行空域的分类管理细则等，为低空经济活动提供清晰的法律框架。
针对新兴的低空飞行活动类型，如城市空中物流配送、低空旅游飞行线路等，提前制定规范，确保其安全有序发展。
2. 简化审批流程
议案或许会提出建立一站式的低空飞行审批服务平台。整合航空管理、公安、应急等多部门的审批职能，减少审批环节，缩短审批时间。例如，对于通用航空飞行任务的审批，可以由原来的多部门串联审批改为并联审批，提高企业运营效率。
为低空经济相关企业提供便捷的航线申请渠道，通过在线系统实现航线申请、审批和管理，并且根据飞行任务的性质、安全风险等级等因素，实行分级分类审批管理，对于低风险的常态化飞行任务给予快速审批通道。

3. 空域管理创新
建言广东积极探索灵活的空域管理模式。例如，在一些通用航空发展需求旺盛的地区，如珠海、广州等地，划分更多的低空临时飞行空域和常态化飞行航线。采用动态空域管理技术，根据实时的空中交通流量情况，灵活调整空域的使用范围和限制条件。
加强军民航空域协调机制，在确保军事飞行安全的前提下，合理释放更多低空空域资源供民用低空经济活动使用。通过建立军地双方的信息共享平台和定期沟通协调机制，及时解决空域使用中的矛盾和问题。

二、基础设施建设方面
1. 通用机场布局优化
议案可能提议根据广东的地理区域、人口分布和经济发展格局，科学规划通用机场布局。加大对粤东西北地区通用机场建设的投入，形成以珠三角地区为核心，辐射粤东西北的通用机场网络。例如，在旅游资源丰富的粤北山区建设通用机场，服务于当地的低空旅游产业发展。
推动通用机场与运输机场的协同发展，实现设施共享、资源互补。在一些大型运输机场周边规划建设通用航空功能区，为通用航空提供维修、加油、培训等配套服务。
2. 配套设施建设
提案可能强调加强低空飞行的配套设施建设。建设一批通用航空服务站（FBO），提供飞行计划申报、气象服务、航行情报、飞行救援等综合服务。在通用机场周边建设完善的导航、通信、监视等空管设施，提高低空飞行的安全性和效率。
针对电动航空器的发展趋势，加快充电桩等新能源基础设施在通用机场和飞行基地的布局，推动低空经济向绿色、可持续方向发展。

三、产业发展与创新方面
1. 产业链培育
建言广东通过政策引导和资金支持，培育完整的低空经济产业链。在上游，鼓励本地企业开展航空材料、航空零部件制造等产业，提高本地零部件的自给率。例如，扶持一些有潜力的新材料企业进入航空材料领域，开发高性能、轻质的航空复合材料。
在中游，加大对通用航空器制造企业的引进和培育力度，吸引国内外知名的通用航空制造商在广东设立生产基地或研发中心。对于本地的通用航空运营企业，给予运营补贴和税收优惠，鼓励其拓展业务范围，如开展空中巡查、航空摄影、农林喷洒等多样化服务。
在下游，积极发展低空经济衍生服务，如航空培训、航空会展、航空金融等。建设航空培训学校，培养专业的飞行人员、机务维修人员和空管人员；定期举办航空会展活动，提升广东在低空经济领域的知名度和影响力；鼓励金融机构开展针对低空经济的金融创新产品，如航空器租赁、飞行保险等。
2. 科技创新驱动
议案可能提出加大对低空经济领域科技创新的投入。设立专项科研基金，鼓励高校、科研机构和企业开展低空飞行技术、航空智能化技术、无人机集群控制技术等方面的研究。例如，支持高校开展无人机自主避障、智能飞行路径规划等前沿技术研究。
建立低空经济创新平台，如航空科技产业园、无人机创新基地等，促进产学研用的深度融合。在这些创新平台内，企业可以与高校、科研机构共享实验设备、技术人才等资源，加速科技成果的转化和产业化进程。

四、人才培养与安全保障方面
1. 专业人才培养
提案可能建议广东加强与航空院校的合作，定制化培养低空经济专业人才。在高校开设低空经济相关专业，如通用航空运营管理、无人机工程等专业方向。建立实习实训基地，让学生在通用航空企业、机场等实际工作环境中进行实习锻炼。
鼓励企业开展内部培训和职业技能提升计划，对在职的飞行人员、维修人员和运营管理人员进行定期培训，以适应低空经济快速发展带来的新技术、新业务需求。
2. 安全保障体系构建
建言构建全方位的低空飞行安全保障体系。建立低空飞行安全监管平台，利用卫星导航、雷达、ADS B等技术手段，对低空飞行器进行实时监控。加强对低空飞行安全风险的评估和预警，制定不同类型飞行活动的安全标准和应急预案。
开展低空飞行安全宣传教育活动，提高公众对低空飞行器的认知和安全意识，减少因公众对低空飞行不了解而引发的安全风险。同时，加强对低空飞行相关企业和从业人员的安全管理，建立安全责任追究制度，确保低空经济活动的安全开展。

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