一次走访挖出小区公共收益“糊涂账”（整治群众身边不正之风和腐败问题）
一、事件缘起
1. 走访发现问题线索
在对社区进行走访调研时，居民们对小区公共收益情况含糊不清、怨声载道的反应引起了工作人员的注意。小区公共收益本应是一笔“明白账”，涉及电梯广告、小区场地租赁等多种来源，但居民们表示从未清楚知晓其收支情况。
2. 公共收益的重要性与应有的管理
小区公共收益属于全体业主共有，包括小区内电梯广告、门禁广告、公共区域停车位出租、小区内共有房屋出租等所获得的收入。这些收益应该按照规定进行合理管理，例如，一部分可以用于补充专项维修资金，一部分可以用于改善小区的公共设施或者公共服务。但在这个小区，明显存在管理不善的情况。
二、调查过程
1. 查阅资料与初步排查
工作人员首先向物业管理公司索要小区公共收益的相关资料，包括收入和支出的账目明细、合同协议等。然而，物业管理公司提供的资料存在诸多漏洞，账目记录不完整，一些合同存在模糊不清的条款。
通过对初步获取资料的分析，发现有几笔广告收入金额与市场行情不符，而且存在不明支出项目。
2. 深入调查与多方核实
工作人员对涉及小区公共收益的广告商、场地租赁方等进行了逐一走访。与广告商核对投放广告的费用时，发现物业管理公司存在低报收入的情况。例如，电梯广告的实际投放费用比物业账目记录的高出30%。
在核实场地租赁情况时，发现小区内一处公共房屋的租赁，物业私自延长了租赁期限且降低了租金标准，导致公共收益受损。
同时，对小区业主进行了广泛的问卷调查和访谈，了解业主对公共收益的知晓程度和看法。结果显示，超过80%的业主不知道公共收益的具体来源和用途，并且业主们从未参与过公共收益的管理决策。
三、问题揭示
1. 财务不透明
物业管理公司没有按照规定定期向业主公开公共收益的收支情况，账目管理混乱。收入方面，存在隐瞒、少报的现象；支出方面，有许多不合理的列支，如一些与小区公共事务无关的费用被计入公共收益支出。
2. 管理违规操作
物业在处理小区公共资源的租赁等事务时，存在违规操作。例如，在没有经过业主同意的情况下擅自变更租赁合同条款，损害了业主的利益。并且，对于公共收益资金的管理缺乏有效的监督机制，物业几乎是“一手遮天”地操作公共收益的收支。
四、整改措施
1. 建立健全管理制度
在社区的指导下，小区业主委员会与物业管理公司共同制定了新的小区公共收益管理制度。明确规定公共收益的收支必须建立专门的账户，独立核算，每季度向业主公开一次收支明细，接受业主的监督。
对公共收益的收入来源和支出范围进行了详细的界定。收入来源必须如实登记，支出必须用于与小区公共利益相关的项目，如公共设施维修、绿化养护、公共区域水电费等，并且需要经过业主委员会的审核批准。
2. 加强监督与问责
成立了由业主代表组成的公共收益监督小组，定期对物业管理公司的公共收益管理工作进行检查。如果发现物业管理公司存在违规操作行为，将按照合同约定进行处罚，并要求其限期整改。
对于已经发生的公共收益管理混乱问题，责令物业管理公司进行全面的财务清查，追回被侵占的公共收益资金。对于涉及违规操作的物业工作人员，根据情节轻重进行相应的处理，如警告、罚款或者辞退。
五、经验与启示
1. 重视群众反馈
此次事件表明，基层走访调研中群众的反馈是发现问题的重要线索来源。群众身边的不正之风和腐败问题往往直接影响到他们的日常生活，群众最有发言权。
2. 加强基层治理监督
在小区等基层单元，需要加强对公共事务管理的监督。公共收益管理不善的背后反映出基层治理中监督机制的缺失，应建立健全包括业主监督、社区监督、行业监督等在内的多层次监督体系，确保基层公共资源的合理利用和群众利益的维护。
3. 提升居民参与意识
要提高居民对小区公共事务的参与意识和能力。通过宣传教育等方式，让居民了解自己的权益，鼓励他们积极参与小区公共收益的管理决策过程，形成业主与物业管理公司之间的良性互动关系。
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