国务院安委办部署热门旅游城市安全防范工作具有重要意义：
一、背景和原因
1. 旅游旺季安全风险增大
热门旅游城市在旅游旺季往往会迎来大量游客。例如，像云南大理、海南三亚等地，节假日期间游客数量会呈现爆发式增长。人员的高度聚集带来诸多安全挑战，如旅游景区的游客承载量可能面临极限挑战。
大量游客的涌入使得住宿、餐饮等相关行业需求暴增，容易滋生一些违规经营行为，如酒店消防设施配备不足、小餐馆食品安全存在隐患等。
2. 保障游客生命财产安全
游客到热门旅游城市旅游，期望在安全的环境中享受旅游体验。安全防范工作不到位可能导致各类安全事故，如景区的游乐设施故障可能造成游客伤亡；旅游交通如果缺乏安全管理，可能导致交通事故，威胁游客的生命安全。
游客在旅游过程中携带财物，一些旅游目的地治安环境如果不好，容易发生盗窃、诈骗等侵犯游客财产安全的案件。
3. 维护城市形象和旅游业可持续发展
一个热门旅游城市的安全形象直接影响其在游客心中的美誉度。例如，一旦发生重大安全事故或者频繁的治安问题，会在游客群体中迅速传播，导致潜在游客改变旅游目的地选择。
从长远来看，安全防范工作是旅游业可持续发展的重要保障。只有确保安全，才能吸引更多游客，促进旅游消费，带动当地经济持续健康发展。
二、主要部署内容
1. 旅游景区安全管理
设施设备检查
要求对景区内的游乐设施、观光缆车、栈道等设施进行全面检查。例如，对于游乐设施，要按照相关标准检查其机械部件的磨损情况、安全防护装置是否有效等。像一些大型过山车游乐设施，要确保其制动系统、安全带等关键部件安全可靠。
对景区的基础设施，如道路、桥梁等也要进行安全排查，防止因道路塌陷、桥梁损坏等情况造成游客安全事故。
景区流量控制
根据景区的承载能力，制定合理的游客流量控制方案。通过实时监测游客数量，采用线上预订、现场限流等手段，确保景区内游客密度在安全范围内。
对于一些容易形成人员拥堵的景点，如狭窄的观景平台、热门的文化古迹展示区等，要规划合理的游客疏导路线，避免发生踩踏事故。
2. 旅游交通安全保障
运输工具检查
加强对旅游大巴、游船等旅游交通工具的安全检查。旅游大巴要检查车辆的制动系统、轮胎、安全锤等设备是否符合安全标准。例如，要求轮胎花纹深度符合规定，防止因轮胎磨损严重导致爆胎事故。
对于游船，要检查船体结构是否稳固、救生设备是否齐全有效等，确保游客水上交通安全。
交通运营管理
规范旅游交通运营秩序，打击非法营运行为。热门旅游城市的机场、火车站、汽车站等交通枢纽周边，常常存在非法营运的车辆拉客现象，这些车辆没有正规的营运资质，安全难以保障。
合理规划旅游交通线路，特别是在旅游旺季，要根据游客流向增加相应的公共交通班次，方便游客出行。
3. 消防安全工作
场所消防检查
对旅游景区内的酒店、餐馆、娱乐场所等进行消防检查。重点检查消防设施的配备和完好情况，如灭火器是否在有效期内、消防栓是否能正常供水等。
检查场所的疏散通道是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否符合要求。一些老旧的酒店可能存在疏散通道被占用或者疏散指示标志损坏的情况，需要及时整改。
消防安全宣传
在旅游场所广泛开展消防安全宣传教育活动。通过在景区、酒店大堂、餐厅等位置张贴消防安全宣传海报、播放宣传视频等方式，向游客和从业人员普及消防安全知识，提高消防安全意识。
4. 治安管理方面
加强巡逻防控
在旅游景区、商业街、车站等人流量大的区域，增加警力巡逻密度。例如，在一些大型景区内设置多个治安巡逻点，警察定时巡逻，及时发现和处理治安问题。
利用现代科技手段，如监控摄像头等，对重点区域进行实时监控。一些热门旅游城市已经建立了智能化的治安监控系统，能够及时发现异常行为并作出预警。
打击违法犯罪活动
严厉打击针对游客的盗窃、诈骗、抢劫等违法犯罪行为。旅游城市的公安部门要建立专门的打击旅游犯罪的工作机制，提高案件侦破效率。
加强对旅游市场秩序的监管，打击宰客、强买强卖等不良商业行为，维护良好的旅游消费环境。
三、实施的保障措施
1. 加强组织领导
要求热门旅游城市当地政府成立专门的安全防范工作领导小组，明确各部门的职责分工。例如，旅游部门负责旅游企业的安全监管，交通部门负责旅游交通安全管理等。
政府主要领导要亲自抓安全防范工作，定期召开安全工作会议，协调解决工作中遇到的重大问题。
2. 强化监督检查
建立多部门联合的安全监督检查机制。由应急管理、旅游、交通、消防等部门组成联合检查组，对旅游城市的安全防范工作进行定期和不定期检查。
对于检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改期限和责任人，并对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。
3. 提高应急处置能力
制定完善的旅游安全应急预案。预案要涵盖各类可能发生的安全事故，如自然灾害、安全事故等，并明确应急响应程序、各部门的应急职责等。
定期开展应急演练。旅游景区、旅游企业等要组织员工进行应急演练，提高应对突发事件的能力。例如，景区可以开展游客疏散演练，酒店可以开展火灾应急逃生演练等。
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