公共安全视频图像信息系统管理条例

xinwen.mobi · 发表于 7 小时前

《公共安全视频图像信息系统管理条例》是为了规范公共安全视频图像信息系统建设、管理和应用，维护公共安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益而制定的条例。

一、系统建设方面
1. 规划与布局
条例可能规定公共安全视频图像信息系统的建设应当遵循统一规划、合理布局的原则。例如，要根据不同区域的公共安全需求，如城市的商业区、居民区、交通枢纽等，确定视频监控设备的分布密度和重点监控区域。
2. 建设标准
明确系统的技术标准，包括视频图像的清晰度、存储格式、传输要求等。例如，要求新建的视频监控设备应当具备高清（如1080P及以上）图像采集能力，存储格式要便于后期的查询、分析，传输要保证稳定且安全，防止图像数据在传输过程中被篡改或泄露。

3. 资金来源
规定建设资金的来源渠道。对于一些涉及公共区域的视频图像信息系统，建设资金可能由政府财政拨款，如城市主要街道、公园等公共场所的监控系统；而对于一些企业、住宅小区等自行建设的系统，其资金由建设单位或业主自行筹集，但也要符合相关的标准和管理要求。

二、系统管理方面
1. 设备管理
对视频图像采集设备、存储设备等的维护和管理作出规定。要求定期对设备进行检查、维修和更新，确保设备正常运行。例如，规定设备维护单位要制定详细的设备维护计划，每季度对视频监控摄像头进行一次外观和基本功能检查，每年进行一次全面的性能检测，发现设备故障要及时修复或更换。
2. 信息安全管理
强调保护视频图像信息的安全。包括防止信息被非法获取、篡改、删除等。例如，要求对视频图像信息存储系统设置严格的访问权限，只有经过授权的人员才能进行查询、调用等操作；采用加密技术对图像数据进行存储和传输，确保数据的保密性和完整性。
3. 人员管理
明确系统管理人员的职责和资质要求。系统管理人员应当具备相应的专业知识和技能，遵守相关的保密规定。例如，要求管理人员经过专业培训，掌握视频图像信息系统的操作、维护和安全管理知识，签订保密协议，不得泄露在工作过程中获取的视频图像信息内容。

三、信息应用方面
1. 使用范围
严格限定视频图像信息的使用范围。主要用于公共安全目的，如防范、打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序等。例如，公安机关在侦查案件时可以依法查询、调用相关视频图像资料，但不得将其用于其他非公共安全目的，如商业营销或侵犯公民隐私等行为。
2. 查询与共享机制
建立合理的查询和共享机制。在保障安全和隐私的前提下，不同部门之间可以根据需要共享视频图像信息。例如，在应对突发事件时，应急管理部门可以向公安机关等相关部门请求共享特定区域的视频图像资料，以更好地开展救援和处置工作，但这种共享必须遵循严格的程序，经过授权并做好使用记录。

四、公民权益保护方面
1. 隐私保护
强调要充分保护公民的隐私。规定视频图像采集设备的安装位置、采集范围等应当避免侵犯公民的私人生活空间。例如，在居民区内部，不得在居民住宅的窗户、阳台等私密空间直接对着安装视频监控设备；在公共场所采集的视频图像信息，如果涉及公民的隐私内容（如特写镜头捕捉到公民的身份证号码、银行卡密码等），应当进行模糊处理。
2. 权益救济
赋予公民对视频图像信息侵犯其权益的救济途径。如果公民认为自己的权益受到视频图像信息系统的侵害，可以向相关部门投诉或提起诉讼，要求停止侵害、赔偿损失等。例如，当发现视频监控设备不当采集自己的图像信息并对自己造成不良影响时，公民可以向系统建设单位或管理部门投诉，要求其纠正错误行为，如果协商不成，可以向人民法院提起民事诉讼。

该条例有助于构建科学、规范、有效的公共安全视频图像信息管理体系，在维护公共安全和保障公民权益之间寻求平衡。

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