燃气收费异常屡禁不止且整改流于形式再被通报主要有以下几方面原因：
一、企业逐利因素
1. 价格垄断与不合理定价
成本转嫁：一些燃气企业可能存在将不合理的成本转嫁给消费者的情况。例如，在燃气采购成本没有明显增加或者运营成本没有合理依据大幅上升的情况下，擅自提高收费标准。它们可能通过复杂的定价机制掩盖其逐利目的，如在计量方式上做手脚，将本应由企业承担的损耗等费用通过提高单价或改变计量规则，让消费者承担。
市场垄断优势滥用：在部分地区，燃气供应市场存在垄断或寡占的情况。企业凭借其在区域内独家供应或少数几家供应的优势地位，缺乏市场竞争压力，为获取更高利润，无视相关规定制定不合理的收费政策。即使被通报，由于没有其他竞争对手迅速抢占市场份额的威胁，它们可能只是表面应付整改，而不实质性改变收费模式。
2. 追求高收益与业绩压力
营收目标导向：燃气企业内部往往有营收增长的目标要求。为了达到这些目标，企业可能会在收费环节采取一些违规操作。比如，通过过度预估用户的用气量并提前收费，或者在用户查询费用时提供模糊不清的解释来多收费。特别是在一些考核周期内，为了使财务报表好看，企业管理层可能会默许甚至推动这种异常收费行为。
股东利益诉求：如果企业背后有股东追求短期高额回报，这也会促使企业在燃气收费上动脑筋。股东可能更关注利润分红等经济利益，从而给企业经营层施加压力，使得企业在燃气收费方面偏离合理轨道，而不顾及消费者权益和监管要求。
二、监管层面的问题
1. 监管体系不完善
政策法规漏洞：燃气收费监管相关的政策法规可能存在一些漏洞。例如，对于一些新兴的燃气服务收费项目，如智能燃气表的远程抄表费、燃气设施维护费等，相关法规可能没有明确的收费标准界定或者监管细则。这就给企业提供了可乘之机，它们可以按照自己的理解或利益需求来制定收费标准，导致收费异常情况的出现。
跨部门协调困难：燃气收费监管涉及多个部门，如物价部门、住建部门、市场监管部门等。在实际监管过程中，这些部门之间可能存在协调不畅的问题。例如，物价部门负责制定价格政策，但对于燃气企业的实际运营情况和服务质量了解有限；住建部门侧重于燃气设施的建设和安全管理，对收费监管投入精力不足；市场监管部门在查处不正当价格行为时，可能需要依赖其他部门提供的行业技术标准和企业运营数据。这种跨部门协调的困难会削弱整体监管效果，使得燃气收费异常行为难以得到有效遏制。
2. 监管执行不力
处罚力度不足：目前对燃气收费异常行为的处罚可能相对较轻，与企业通过违规收费所获得的巨大收益相比，不足以形成有效的威慑。例如，一些企业被查出多收费后，可能只是被责令退还多收款项并处以少量罚款，而企业在权衡违规成本与收益后，可能选择继续违规收费。
监管人员与资源有限：随着燃气用户数量的不断增加和燃气市场的日益复杂，监管任务日益繁重，但监管人员和资源的增长可能无法与之匹配。监管人员可能缺乏足够的专业知识来深入调查燃气收费中的复杂问题，而且由于资源有限，无法对所有燃气企业进行全面、频繁的检查。这就导致一些企业心存侥幸，认为被发现的概率较低，从而对整改要求敷衍了事。
三、技术与信息管理缺陷
1. 计量技术与设备问题
计量不准：燃气计量设备可能存在技术缺陷，导致计量不准确。例如，一些老旧的燃气表可能随着使用时间的增加而出现精度下降的情况，或者新型智能燃气表在某些特殊环境下（如高温、高湿度环境）可能出现计量偏差。如果企业没有及时对计量设备进行校准或更换，就会造成收费异常。而且部分企业可能利用计量设备的这种不准确性，故意模糊计量结果以达到多收费的目的。
数据传输与管理漏洞：在智能燃气系统中，数据传输和管理环节如果存在漏洞，也会引发收费异常。例如，数据在从燃气表传输到企业计费系统的过程中可能出现丢失、篡改等情况。同时，企业内部对于用户用气数据的管理可能不规范，存在数据混乱、误读等问题，进而导致错误收费。
2. 信息不对称
企业与用户之间：燃气企业在收费相关的信息上具有绝对优势。企业掌握着燃气供应成本、计量标准、价格构成等详细信息，而用户往往对这些信息知之甚少。这种信息不对称使得企业可以轻易地进行不合理收费，而用户难以察觉。例如，企业可能在收费项目中增加一些模糊不清的“服务费”或“管理费”，用户由于不了解其合理性，只能被动接受。
监管部门与企业之间：监管部门虽然有权对企业进行监管，但在实际操作中，可能无法及时、全面地获取企业的真实运营和收费信息。企业可能存在隐瞒或虚报数据的情况，如在上报用气成本时夸大数据，以获取更高的收费许可。监管部门由于缺乏有效的信息获取手段和深入的调查能力，难以准确判断企业收费是否合理，从而影响监管效果。
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