以下是江苏东海县市场监管局在强化旅游市场监管方面可能采取的一些精准发力的举措:
一、事前监管方面
1. 主体资格审查
严格审查旅游相关企业(如旅行社、旅游景区内的经营商户等)的注册登记信息。确保从事旅游业务的企业依法取得营业执照、旅行社业务经营许可证等相关资质,杜绝无证无照经营情况,从源头上规范市场主体准入。
对新注册的旅游企业进行实地走访核查,核实其注册地址、经营范围等信息的真实性,防止虚假注册或超范围经营。
2. 法规宣传与培训
针对旅游市场主体开展法律法规宣传活动。通过组织集中培训、发放宣传资料等方式,向旅游企业、景区商家宣传《消费者权益保护法》《旅游法》《价格法》等相关法律法规,提高经营者的法律意识,引导其合法经营。
为旅游从业人员提供专门的培训课程,例如导游服务规范、商品明码标价要求等,提升整个旅游行业的服务水平和规范化程度。
二、事中监管方面
1. 价格监管
加强对旅游景区门票价格、景区内餐饮住宿价格、旅游商品价格的监督检查。重点查处哄抬物价、价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为。
在旅游旺季,加大对热门景区周边酒店、餐馆的价格巡查频率,通过对比市场价格波动情况,及时发现并处理价格异常上涨的问题。例如,对酒店客房价格实行临时限价措施或者重点监控,确保游客的消费权益。
2. 食品安全监管
以旅游景区及周边餐饮单位为重点监管对象,开展食品安全专项检查。检查餐饮单位的食品原材料采购、加工制作过程、餐具消毒、食品储存等环节是否符合食品安全标准。
建立快速检测机制,在景区内设置食品安全快速检测点,对蔬菜、肉类、食用油等重点食品进行快速检测,及时发现和处置食品安全风险隐患。
3. 商品质量监管
对旅游景区内销售的特色旅游商品(如水晶制品、当地土特产等)进行质量抽检。重点检测商品的成分、标识、性能等是否符合相关标准要求,严厉打击销售假冒伪劣商品的行为。
加强对旅游纪念品市场的监管,规范商品标识标注,要求商家如实标明商品的产地、材质、规格等信息,防止误导消费者。
4. 旅游服务质量监管
对旅行社的旅游合同签订情况进行检查,确保旅行社与游客签订规范的旅游合同,合同中明确旅游行程、服务标准、费用明细、违约责任等重要条款,避免合同欺诈行为。
对导游的服务行为进行监督,查处导游擅自变更旅游行程、强制购物、服务态度恶劣等损害游客权益的行为。建立游客投诉快速处理机制,及时受理和处理游客对旅游服务质量的投诉。
三、事后监管方面
1. 投诉处理与维权保障
畅通旅游市场投诉举报渠道,设立专门的投诉举报电话、邮箱或在线平台等,方便游客投诉维权。对游客的投诉举报及时受理、调查处理,并将处理结果及时反馈给投诉人。
在处理投诉过程中,注重保护游客的合法权益,依据相关法律法规,要求经营者对游客的损失进行合理赔偿。同时,对存在严重侵权行为的旅游企业依法进行严肃处罚,提高其违法成本。
2. 信用监管与联合惩戒
建立旅游市场主体信用档案,将旅游企业和从业人员的经营行为、违法违规记录、投诉处理情况等信息纳入信用档案。根据信用状况对旅游市场主体进行分类监管,对信用良好的企业给予政策支持和便利措施,对信用不良的企业加大监管力度。
与其他部门(如旅游、交通、公安等)开展联合惩戒行动,对严重违法违规的旅游企业和从业人员,限制其参与政府项目招投标、享受政府扶持政策等,形成多部门协同监管的合力,提高旅游市场监管的有效性。
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