实施更加积极的财政政策对推动经济持续回升向好具有多方面重要意义和多种举措：
一、意义
1. 稳定总需求
在经济面临下行压力或处于复苏阶段时，积极的财政政策能够直接刺激总需求。例如，政府通过增加公共采购，如基础设施建设中的原材料采购、设备购置等，这会直接增加对相关产品和服务的需求。
对于居民消费需求方面，政府可以通过财政补贴的方式，如家电下乡补贴、新能源汽车购置补贴等，降低居民购买成本，从而促进消费需求的增长，稳定经济的总需求水平，防止经济过度衰退。
2. 促进投资增长
积极财政政策下的政府投资增加具有很强的带动效应。例如，政府加大对交通、能源等基础设施的投资，一方面改善了经济发展的硬件条件，另一方面会吸引更多的民间投资跟进。
对于一些新兴产业，政府可以通过设立产业引导基金等财政手段，降低企业的投资风险，引导社会资本投向战略性新兴产业，如人工智能、生物医药等领域，从而促进投资结构优化和整体投资规模的扩大，带动经济增长。
3. 优化经济结构
财政政策可以通过税收优惠和财政补贴等方式，鼓励企业进行技术创新和产业升级。例如，对高新技术企业给予税收减免，使得企业有更多资金投入研发，有助于提高企业的核心竞争力，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
政府还可以通过财政支出的方向调整，加大对教育、医疗、文化等服务业的投入，提高服务业在国民经济中的比重，促进经济结构的优化，增强经济发展的协调性和可持续性。
二、具体举措
1. 扩大财政支出规模
基础设施建设投入
加大对交通基础设施的投资，如修建高速铁路、城市轨道交通等。以高铁建设为例，它不仅能够带动钢铁、水泥等传统产业的需求，还能促进沿线地区的人员流动和经济交流，推动区域经济一体化发展。
加强能源基础设施建设，如投资建设智能电网、新能源发电设施等。这有助于提高能源供应的稳定性和清洁性，满足经济发展对能源的需求，同时推动能源产业的转型升级。
公共服务支出增加
在教育方面，加大对学前教育、职业教育和高等教育的投入。例如，改善农村地区学前教育办学条件，提高职业教育的实训设备水平，有助于提高劳动力素质，为经济发展提供高质量的人力资源。
在医疗卫生领域，增加对基层医疗卫生机构的建设投入，提升基层医疗服务能力，完善公共卫生应急体系，这对于提高全民健康水平、减轻居民医疗负担以及保障经济稳定运行具有重要意义。
2. 实施大规模减税降费
减轻企业负担
降低企业所得税税率，直接增加企业的税后利润，使企业有更多资金用于扩大生产、技术研发或增加员工薪酬等。例如，小型微利企业所得税优惠政策，大大减轻了小微企业的税收负担，增强了小微企业的活力和竞争力。
减免增值税，对于制造业等实体经济企业来说，降低了其生产成本。例如，制造业企业的原材料采购、设备购置等环节涉及大量增值税，增值税税率的下调能够有效降低企业的运营成本，提高企业的市场竞争力。
促进居民消费
个人所得税的减免或专项附加扣除的增加，相当于增加了居民的可支配收入。例如，子女教育、住房贷款利息等专项附加扣除，减轻了居民在这些方面的经济压力，使居民有更多的资金用于消费，从而拉动消费市场的繁荣。
3. 加强财政资金管理和绩效评估
优化资金分配
通过建立科学的财政资金分配模型，根据地区经济发展水平、人口规模、项目需求等因素，合理分配财政资金。例如，在扶贫资金分配上，综合考虑贫困地区的贫困程度、致贫原因以及脱贫难度等因素，确保资金能够精准投向最需要的地方，提高资金的使用效益。
严格绩效评估
对财政资金支持的项目建立全面的绩效评估指标体系，包括项目的经济效益、社会效益、环境效益等多个维度。例如，对于环保项目，不仅要评估其污染物减排等环境效益指标，还要评估其对周边居民生活质量改善、相关产业发展带动等社会效益和经济效益指标。对绩效不达标的项目及时调整资金安排或进行整改，以确保财政资金发挥最大的积极作用。
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