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吴清:进一步增强多层次市场包容性 深化科创板、创业板、北交所等改革

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m.xinwen.mobi 发表于 昨天 22:59 | 显示全部楼层 |阅读模式

以下是关于“进一步增强多层次市场包容性,深化科创板、创业板、北交所等改革”的多方面解读:

一、背景意义
1. 服务不同类型企业融资需求
   在我国经济结构多元化的背景下,不同规模、不同发展阶段、不同行业属性的企业有着多样化的融资需求。例如,创新型的初创企业可能更适合在科创板或创业板融资,这些企业通常处于高速发展的前期,研发投入大、盈利模式尚未完全成熟,但具有巨大的成长潜力。而北交所侧重于服务创新型中小企业,尤其是那些在细分领域有特色的“专精特新”企业。通过深化这些板块的改革,可以为各类企业量身定制融资渠道,提高资本市场服务实体经济的精准性。
2. 推动经济创新发展
   科创板重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业。深化科创板改革,能够吸引更多的高科技企业上市融资,加速科技成果转化,促进我国在关键技术领域的突破。创业板主要服务成长型创新创业企业,在推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合等方面发挥着重要作用。北交所的发展有助于激发中小企业的创新活力,这些中小企业是我国产业创新的重要源泉,通过改革为它们提供更好的资本市场支持,有助于构建更具活力和创新力的经济体系。
3. 提升资本市场竞争力
   从全球资本市场竞争的角度看,国际上主要证券交易所都在不断创新和优化市场结构,以吸引优质企业上市。通过深化科创板、创业板、北交所等改革,增强我国多层次资本市场的包容性,可以提高我国资本市场在全球范围内对优质企业的吸引力,特别是在新兴产业领域。例如,与美国纳斯达克等国际知名交易所相比,我们可以通过不断完善这些板块的制度安排,吸引更多全球范围内的高科技、创新型企业到中国上市,提升我国资本市场的国际影响力。

二、改革方向与举措
1. 上市制度改革
   科创板
     在注册制的基础上,可以进一步优化上市标准。例如,对于尚未盈利但具有高研发投入和核心技术的企业,可以设置更灵活的市值和研发投入等相关指标的组合标准。目前科创板已经有五套上市标准,未来可根据行业发展特点,适时调整或增加特定行业的上市标准,如对于生物制药企业,可以考虑增加临床阶段等与研发进程相关的上市考量因素。
   创业板
     创业板已经实施注册制改革,下一步可能继续完善上市条件,更加注重企业的创新能力和成长潜力评估。例如,对于新兴消费、文化创意等轻资产行业的企业,调整营收和利润等指标的权重,更多关注用户数量、市场份额增长等非财务指标,以适应不同行业企业的上市需求。
   北交所
     北交所服务的中小企业具有规模相对较小、发展阶段更早的特点。可以进一步简化上市流程,降低上市门槛,同时加强对企业规范性的辅导和培育。例如,针对“专精特新”企业,可以设置专门的上市绿色通道,在保证信息披露质量的前提下,加快上市审核速度,并且可以根据中小企业的实际情况,制定更符合其发展规律的市值、营收等上市标准。
2. 交易制度优化
   涨跌幅限制调整
     科创板和创业板目前已经有一定幅度的涨跌幅限制放宽。未来可以根据市场发展情况进一步研究调整的可能性。适当放宽涨跌幅限制能够提高市场的定价效率,使股票价格更快速地反映公司的真实价值。但同时也需要权衡对投资者风险承受能力的影响,配套相应的风险警示和投资者教育措施。
   盘后交易制度完善
     科创板和创业板都已经推出盘后定价交易。可以进一步优化盘后交易的功能,例如增加盘后交易的品种范围,允许更多类型的投资者参与盘后交易,提高市场的流动性和活跃度。对于北交所而言,也可以探索适合中小企业特点的盘后交易制度,为投资者提供更多的交易选择机会。
3. 信息披露制度改进
   差异化信息披露
     根据企业的规模、行业和发展阶段,实行差异化的信息披露要求。对于科创板和创业板的高科技企业,重点披露其研发进展、技术创新风险等方面的信息;对于北交所的中小企业,可以在简化不必要的财务信息披露的同时,加强对企业经营模式、市场竞争优势等方面的披露。例如,对于科技含量高的企业,要求详细披露核心技术的来源、知识产权保护情况以及技术研发团队的稳定性等信息,而对于传统制造业的中小企业,则重点披露其成本控制、订单获取等与经营直接相关的信息。
   实时信息披露强化
     随着信息技术的发展,提高信息披露的及时性。例如,对于可能影响公司股价的重大事件,要求企业在事件发生后的更短时间内进行披露。同时,利用大数据、区块链等技术手段,保证信息披露的真实性和不可篡改,提高投资者对信息的信任度。

4. 投资者保护与教育
   保护制度完善
     在这些板块深化改革的过程中,进一步完善投资者保护制度。建立健全投资者赔偿机制,例如当上市公司存在欺诈发行、虚假陈述等违法行为导致投资者损失时,能够及时、有效地对投资者进行赔偿。加强对上市公司控股股东、实际控制人和董监高的监管,防止他们利用信息优势侵害投资者权益。
   教育体系优化
     构建更具针对性的投资者教育体系。由于科创板、创业板和北交所的企业具有不同的风险特征,需要对投资者进行分层教育。对于专业投资者,可以提供深入的行业分析、风险评估等培训内容;对于普通中小投资者,侧重于基础知识普及、风险警示等方面的教育。通过线上线下相结合的方式,如开发投资者教育APP、举办线下投资者教育讲座等,提高投资者的风险意识和投资决策能力。
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