以下是关于六部门联合印发《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》的一些情况:
一、政策背景
1. 应对能源挑战需求
随着全球能源需求的不断增长和传统化石能源面临的资源短缺、环境压力等问题日益突出,开发利用可再生能源成为必然趋势。海洋能作为一种可再生能源,储量巨大,包括潮汐能、波浪能、海流能、温差能和盐差能等多种形式,具有巨大的开发潜力。
2. 海洋强国战略的推进
我国积极推进海洋强国战略,海洋能的规模化利用是海洋资源开发和海洋经济发展的重要组成部分。通过发展海洋能产业,可以提升我国在海洋领域的科技实力、产业竞争力,推动海洋经济向绿色、可持续方向发展。
二、主要目标
1. 技术创新与提升
致力于提高海洋能转换效率,降低开发成本。例如,在潮汐能方面,目标可能是研发更高效的水轮机技术,提高潮汐能电站的发电效率;对于波浪能,要优化波浪能装置的能量捕获和转换系统,使其能够在不同海况下稳定运行。
2. 规模化示范项目建设
规划建设一批具有一定规模的海洋能示范项目。如在我国沿海适合的区域,建设潮汐能发电场、波浪能发电阵列等,通过示范项目的建设和运行,积累经验,解决技术和工程化过程中的问题,为大规模商业化推广奠定基础。
3. 产业发展目标
培育和壮大海洋能相关产业,形成完整的产业链条,涵盖海洋能装备制造、安装、运维、海洋能电力输出及相关配套服务等环节,提高海洋能产业在我国能源产业中的比重,创造更多的经济价值和就业机会。
三、重点任务
1. 技术研发与创新
多能互补技术研发:探索海洋能多种形式(如潮汐能与波浪能、温差能与盐差能等)之间的互补利用技术。例如在一些海岛地区,将多种海洋能利用方式结合起来,可以实现更加稳定、持续的电力供应。
适应极端海况的技术:研发能够在台风、巨浪等极端海况下安全稳定运行的海洋能装置技术。这对于我国东南沿海地区等海洋能资源丰富但海况复杂的区域尤为重要。
2. 示范项目建设与运营
选址与规划:科学选择海洋能示范项目的建设地点,充分考虑海洋能资源条件、海洋环境、工程地质等因素。例如,在潮汐能项目选址时,要选择潮差大、流速适中、海洋生态环境相对稳定的海湾地区。
项目运营管理模式创新:建立有效的示范项目运营管理机制,确保项目的安全、高效运行。可以采用政府引导、企业参与、多方合作的运营模式,提高项目的运营效益。
3. 标准体系与检测认证
标准体系构建:制定海洋能开发利用的技术标准、工程建设标准、安全标准等一系列标准体系。例如,规范海洋能装置的设计、制造、安装、验收等环节的标准,确保海洋能项目的质量和可靠性。
检测认证平台建设:建立专业的海洋能检测认证平台,对海洋能装置和项目进行检测和认证。这有助于提高海洋能产品的质量,促进海洋能技术的市场推广。
4. 政策支持与保障
财政补贴与优惠政策:政府提供财政补贴,如对海洋能示范项目的建设给予资金支持,对海洋能装备制造企业给予税收优惠等。例如,对于研发新型海洋能转换装置的企业给予研发补贴,对海洋能发电企业在增值税、所得税等方面给予减免。
市场准入与监管政策:建立合理的市场准入机制,规范海洋能市场秩序。加强对海洋能项目从规划、建设到运营的全过程监管,确保项目符合相关法律法规、环保要求和安全标准。
四、对相关产业和社会的影响
1. 对能源产业的影响
能源结构优化:海洋能的规模化利用有助于增加我国可再生能源的比例,减少对传统化石能源的依赖,使我国能源结构更加多元化、清洁化。
带动相关能源技术进步:海洋能开发涉及到的一些高端技术,如深海装备技术、能量转换与存储技术等的发展,将对整个能源技术领域产生溢出效应,推动我国能源技术的整体进步。
2. 对海洋经济的影响
新的经济增长点:海洋能产业的发展将带动上下游相关产业的发展,如海洋装备制造业、海洋工程建筑业、海洋电力服务业等,成为海洋经济新的增长点。
海洋资源综合利用的推动:促进海洋资源从单一的渔业、航运等利用向能源等多领域综合利用转变,提高海洋资源的整体开发效益。
3. 对环境保护和可持续发展的影响
减少温室气体排放:海洋能作为清洁能源,在其规模化利用过程中,几乎不产生温室气体排放,有助于我国实现碳减排目标,应对气候变化。
海洋生态保护的促进:与传统能源开发相比,海洋能开发如果在合理规划和环保措施到位的情况下,对海洋生态环境的影响相对较小,并且通过对海洋能资源的科学利用,可以促进海洋生态的保护和可持续发展。
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