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积极财政政策更“给力”

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积极财政政策更“给力”体现在多个方面:

一、增加财政支出规模
1. 扩大政府投资
   在基础设施建设方面加大投入,如交通领域。政府对铁路、公路、城市轨道交通等的大规模投资,不仅能直接带动建筑、钢铁、水泥等多个相关产业的发展,创造大量的就业机会,还能改善地区的交通便利性,促进区域经济的协同发展。
   对新兴产业的扶持性投资。例如,对新能源产业投资建设充电桩等基础设施,推动新能源汽车的推广应用,促进新能源产业的发展,有助于调整产业结构,向绿色、可持续方向发展。
2. 增加民生领域支出
   教育方面
     加大对学前教育的投入,建设更多公立幼儿园,改善办学条件,能够让更多儿童享受到优质的学前教育资源,减轻家庭的教育负担,也有利于提高国民整体素质的起点。
     提高义务教育阶段的经费保障水平,用于改善学校的硬件设施,如更新教学设备、改善校园环境等,同时提高教师待遇,吸引和留住优秀教育人才,提升教育质量。
   医疗卫生领域
     增加对基层医疗卫生机构的投入,建设更多社区卫生服务中心和乡镇卫生院,配备先进的医疗设备,培训专业的医护人员。这有助于提升基层医疗卫生服务能力,实现分级诊疗,让民众在家门口就能享受到基本的医疗服务,缓解大医院的就医压力。
     加大对重大疾病防治和公共卫生体系建设的投入,例如在应对传染病疫情时,能够迅速建设传染病医院、储备医疗物资、开展科研攻关等,增强国家应对突发公共卫生事件的能力。
   社会保障方面
     提高养老金发放标准,使老年人有更充足的经济来源,保障他们的晚年生活质量。
     扩大失业保险覆盖范围并提高保障水平,当劳动者面临失业风险时,能够获得更及时、更充分的救助,维持基本生活,同时也有助于稳定社会秩序。

二、实施大规模减税降费
1. 减轻企业负担
   增值税改革
     降低增值税税率,例如将制造业等行业的增值税税率从较高水平下调。这直接降低了企业的税负,增加了企业的现金流。企业可以利用节省下来的资金进行技术研发、设备更新或扩大生产规模等,提高企业的竞争力。
     实行增值税留抵退税政策,对于企业购进设备、原材料等形成的增值税进项税额大于销项税额的部分予以退税。这有助于缓解企业的资金压力,特别是对于一些前期投资较大的企业,如高新技术企业在研发设备购置、新办制造企业在厂房建设和设备采购阶段等。
   企业所得税优惠
     对小型微利企业实施所得税减免政策,降低小型微利企业的所得税税负。这有利于激发小微企业的活力,促进小微企业的发展,因为小微企业在吸纳就业、促进创新和推动市场竞争等方面具有重要作用。
     对高新技术企业给予所得税优惠,如降低税率、加计扣除研发费用等。这鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力,推动产业升级,有助于国家在高新技术领域形成竞争优势。
2. 促进居民消费
   个人所得税改革通过提高基本减除费用标准、增加专项附加扣除等方式,减少居民的个人所得税纳税额。居民可支配收入增加后,将有更多的资金用于消费,如增加对文化娱乐、旅游、教育等服务性消费的支出,从而拉动消费市场的繁荣,促进经济的循环发展。

三、创新财政政策工具和方式
1. 专项债券的创新与应用
   地方政府专项债券规模扩大且用途更加精准。例如,发行的专项债券更多地投向补短板、强弱项的领域,如城市老旧小区改造专项债券。老旧小区改造涉及到房屋修缮、加装电梯、水电管网改造等多个方面,专项债券的资金支持能够改善居民的居住条件,同时带动相关产业发展,拉动投资需求。
   专项债券可以作为项目资本金的比例提高。这意味着在一些重大项目中,专项债券能够发挥更大的撬动作用,吸引更多的社会资本参与项目建设,缓解政府资金压力,提高项目的融资能力。
2. 财政补贴与奖励的精准施策
   在环保领域,对企业进行节能减排补贴。对于采用先进环保技术、减少污染物排放的企业给予资金补贴,激励企业积极履行环保责任,推动整个行业向绿色生产方式转变。
   在科技创新方面,设立科技创新奖励基金。对在关键技术突破、科技成果转化等方面取得突出成绩的企业或科研团队给予奖励,激发全社会的创新活力,提高国家的科技实力和创新能力。
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