这一表述体现了中央财政在规划和应对宏观经济形势等方面的积极态度和稳健策略：
一、应对财政收支压力方面
1. 收入波动
在经济运行过程中，财政收入会受到多种因素影响。例如，宏观经济周期波动可能导致企业盈利状况变化，进而影响税收收入。全球经济形势的不确定性，如贸易摩擦、大宗商品价格波动等，也会波及国内相关产业的发展和税收贡献。中央财政做好准备有助于在面临诸如突发的全球性经济衰退导致贸易萎缩、企业经营困难税收减少等情况时，仍能维持必要的支出水平。
2. 支出刚性与新增需求
财政支出存在一定的刚性，像社会保障、教育、医疗卫生等基本民生支出必须得到保障。随着人口老龄化加剧，养老金、医疗保障等支出需求不断增加。同时，在推动经济高质量发展过程中，对于科技创新、基础设施建设、绿色发展等方面也有着新的投入需求。中央财政提前布局和准备，可以在满足这些支出需求的同时，避免财政风险的过度积累。
二、应对宏观政策调整需求方面
1. 逆周期调节
在宏观经济面临下行压力时，需要财政政策发挥逆周期调节作用。例如通过增加政府投资、减税降费等措施来刺激经济增长。如果没有提前的准备，在经济衰退迹象突然明显时，财政可能无法及时、有效地实施大规模的刺激计划。中央财政做足准备能够在关键时刻迅速、有力地调整政策方向和力度，稳定市场预期，促进经济的平稳运行。
2. 跨周期调节与长期战略布局
从跨周期调节角度看，中央财政要考虑到不同经济周期阶段的衔接。为了实现长期的经济发展战略目标，如实现碳达峰碳中和目标下对新能源产业的扶持、在创新驱动发展战略下对基础研究和高新技术企业的持续投入等，需要在财政资源上做好长远规划和充足准备，以应对不同阶段可能出现的复杂情况，确保政策的连贯性和有效性。
三、应对突发公共事件及外部冲击方面
1. 突发公共事件
类似新冠疫情这样的突发公共事件会对财政造成巨大压力。一方面，财政需要投入大量资金用于疫情防控，包括医疗物资采购、医疗设施建设、医护人员补贴等；另一方面，疫情对经济的冲击又导致财政收入减少。中央财政提前做好应对潜在不确定因素的准备，就能在类似事件发生时更从容地调配资源，在保障公共卫生安全的同时尽量减少对其他财政职能履行的影响。
2. 外部冲击
国际政治经济环境的不确定性带来诸多外部冲击。例如，地缘政治紧张局势可能导致国际投资环境恶化，影响国内企业的海外投资收益和进出口业务。汇率波动也会对国内企业的成本和收益产生影响，进而影响到财政的关税收入等。中央财政做好充足准备有助于提高国家应对外部冲击的韧性，保障国家经济安全和财政稳定。
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